Конвенция о биологическом разнообразии




Скачать 397.21 Kb.
НазваниеКонвенция о биологическом разнообразии
страница7/7
Дата конвертации04.10.2012
Размер397.21 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7

IV. МЕХАНИЗМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗРАБОТКА ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ПО БИОРАЗНООБРАЗИЮ


  1. Конвенция установила широкий круг партнерских отношений с другими конвенциями и организациями. Многие из них носят двусторонний характер, но некоторые из них представляют собой отношения с инициативными группами, организациями и частными лицами, представляющими самоорганизованные или более официальные объединения. Секретариат подписал меморандумы о сотрудничестве с почти 70 организациями. Обновленный список этих организаций будет размещен на вэб-сайте конвенции.

  2. Существует несколько типов партнерских отношений. Например:

    1. совместные программы работы были созданы вместе с Рамсарской конвенцией, Конвенцией по борьбе с опустыниванием и Конвенцией по мигрирующим видам;

    2. совместная контактная группа обеспечивает официальные рамки, в которых сотрудничают исполнительные секретари трех принятых в Рио-де-Жанейро Конвенций и председатели их соответствующих вспомогательных научных органов. Представители других конвенций и международных организаций могут, в целесообразных случаях, быть приглашены на совещания этой группы;

    3. секретариат также принимает участие в работе широкого круга других органов сотрудничества. К ним относятся Группа по управлению окружающей средой и Совместное партнерство по лесам;

    4. конкретные партнерские организации и инициативы подобные тем, что упоминались в пунктах 59-67 выше.

  3. Каждый из этих подходов по-своему ценен, и такие подходы, включая двусторонние соглашения, во всей вероятности, сохранят свое значение, даже если будет создано более широкое «глобальное партнерство по биоразнообразию». Безусловно, специализированные или двусторонние партнерские связи зачастую являются лучшим средством для решения конкретных задач.

  4. Тем не менее, задача достижения цели 2010 года породила новые вызовы для сотрудничества с соответствующими международными организациями, конвенциями, инициативами и процессами. Достижение цели 2010 года и мониторинг движения в направлении к этой цели потребуют совершенствования координации, улучшения взаимодействия и укрепления партнерских связей между различными участниками и программами. Более того, улучшение координации и укрепление партнерских связей потребуются и для обеспечения эффективного включения биоразнообразия и цели 2010 года в соответствующие международные программы, проекты, процессы и инициативы как базового элемента. Выполнение роли лидера, предусмотренной Стратегическим планом Конвенции потребует не только расширения сотрудничества со всеми соответствующими международными соглашениями и процессами, но и активной поддержки работы Конвенции со стороны таких соглашений и процессов.

  5. Круг организаций, которые могут быть привлечены к оценке прогресса по достижению цели 2010 года, приведен в информационном документе, подготовленном для девятого совещания ВОНТТК (UNEP/CBD/ВОНТТК/9/INF/27).

  6. С учетом этих новых неотложных задач Межсессионное совещание открытого состава по многолетней программе работы Конференции Сторон на период до 2010 года рекомендовало Конференции Сторон на ее седьмом совещании поручить Исполнительному секретарю разработать проект глобального партнерства по биоразнообразию, в которое вошли бы основные организации, занимающиеся вопросами биоразнообразия, а секретариату Конвенции – содействовать этому процессу с целью улучшения взаимодействия, избежания дублирования усилий и улучшения реализации соглашений, связанных с биоразнообразием. Доклад совещания (UNEP/CBD/COP/7/5) будет рассмотрен Конференцией Сторон на ее седьмом совещании.

  7. Однако Межсессионное совещание не определило ни четкого мандата, ни структурного характера такого партнерства. В этой связи возникает ряд следующих вопросов.

    1. Должно ли предполагаемое партнерство ограничиваться конвенциями, связанными с биоразнообразием, или оно может включать и другие соответствующие многосторонние соглашения по окружающей среде и международные организации?

    2. Должно ли оно ограничиваться межправительственными организациями или также может включать неправительственные организации и представителей частного сектора? Будет ли оно открыто для коммерческих организаций?

    3. Должно ли это партнерство быть официальной организацией или гибкой, неформальной структурой?

    4. Насколько широким по охвату должно быть партнерство? Может возникнуть необходимость включения в него широкого круга организаций. С другой стороны, присутствие слишком большого числа участвующих организаций сделает процесс координации и выработки консенсуса слишком громоздким, особенно если оно будет представлять собой официальную структуру.

  8. Есть ряд «моделей», которые следует рассмотреть в числе следующих возможных вариантов:

    1. полезную модель такого партнерства представляет собой Совместное партнерство по лесам (СПЛ). СПЛ было создано в апреле 2001 года согласно рекомендациям Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) с двумя основными целями: i) поддержать работы ФЛ ООН и его стран-членов; и ii) укрепить сотрудничество и координацию по вопросам лесов. В настоящее время в состав СПЛ входят 14 организаций-членов, включая органы ООН, секретариаты конвенций, а также международные правительственные и неправительственные организации. СПЛ поддерживает реализацию действий, предложенных МГЛ/МФЛ, посредством предоставления информации и оказания технической поддержки странам; содействия осуществлению региональных и международных инициатив; выявления и привлечения финансовых ресурсов; а также усиления политической поддержки концепции устойчивого управления лесами. СПЛ, таким образом, имеет определенный уровень конкретики в плане своих полномочий и состава. Оно включает ряд организаций, играющих центральную роль в управлении лесами, но не ограничивается теми, для кого лесные ресурсы представляют первоочередной интерес. Хотя количество участников этого партнерства пока ограничено, это восполняется более широкой и менее официальной «сетью СПЛ »;

    2. партнерство по образцу партнерства «второго типа», рассматривавшегося в процессе ВСУР. Они различаются по уровню формализации и составу, но при этом включение различных видов участников (межправительственные организации, национальные организации, НПО и представители частного сектора) приветствуется для сосредоточения усилий на решении четко определенных задач;

    3. партнерство, опирающееся на существующие инициативы, созданные для выполнения задач Конвенции, таких как ГПИВ, Глобальное партнерство по сохранению растений и Совместное партнерство по охраняемым районам;

    4. другие модели, которые еще предстоит определить.

  1. Создание истинного партнерства с широкой базой организаций-участниц представляет собой нелегкую задачу. Организации, подобные Конвенции о биологическом разнообразии, для которых биоразнообразие составляет основу их работы, вероятно, будут иметь наибольшую мотивацию, чтобы внести свой вклад в создание такого партнерства. К таким организациям относятся конвенции, связанные с биоразнообразием: Конвенция по мигрирующим видам, Рамсарская конвенция, Конвенция по международной торговле видами флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения и Конвенция об охране мирового наследия, а также такие организации как Всемирный центр мониторинга и охраны окружающей среды ЮНЕП (ЮНЕП-ВЦМООС) и неправительственные организации, занимающиеся вопросами биоразнообразия, такие как Совместное партнерство по охраняемым районам. Однако было бы также важно привлечь к партнерству другие организации, тесно связанные с экономическими секторами, представляющими интерес для партнерства.

  2. На Лондонском совещании было подчеркнуто, что Конвенция о биологическом разнообразии должна направлять весь процесс оценки прогресса по достижению цели 2010 года, а не брать его полностью на себя, поскольку существует множество других важных инициатив, которые в потенциале могут внести свой вклад в достижение этой цели. Однако в соответствии со Стратегическим планом Конвенция о биологическом разнообразии должна играть ведущую роль, способствовать осуществлению действий и фокусировать их совместно со многими другими организациями и инициативами, выступающими в качестве партнеров.

  3. В этом контексте интересно отметить, что Совместное партнерство по лесам было создано на основании резолюции Экономического и социального совета – органа системы ООН, наделенного полномочиями по координации деятельности специализированных агентств- обращенной к руководящим органами и к главам соответствующих агентств.

V. ВЫВОДЫ


  1. Из анализа, проведенного в Разделе III, следует, что единой модели успешного сотрудничества не существует. Меморандумы о сотрудничества и совместные программы работы сами по себе не являются гарантией успеха. Одни примеры более успешного сотрудничества опираются на официальную структуру, другие – на самоорганизацию и более гибкие партнерские связи. Тем не менее, последние ориентируются на официально согласованные цели, будь то в форме принятых программ работы, стратегий или целевых заданий. Выигрышным вариантом представляется сохранение в будущих соглашениях о партнерстве и сотрудничестве гибкости и возможности творческого подхода.

  2. Примеры успешного сотрудничества можно увидеть на двух основных уровнях:

    1. содействие в проведении согласованной политики при осуществлении международных конвенций и соглашений — что, как правило, требует официальных форм сотрудничества, и

    2. содействие осуществлению через партнерские связи и инициативы — часто это могут быть самостоятельно организованные, гибкие объединения, хотя и ориентирующиеся на официально согласованную программу или цели.

  3. Оба этих типа сотрудничества играют важную роль, внося свой вклад в достижение цели 2010 года.

  4. Конференция Сторон может пожелать принять рекомендацию Межсессионного совещания открытого состава по многолетней программе работы Конференции Сторон на период до 2010 года относительно создания глобального партнерства по биоразнообразию и определить мандат и институциональный характер такого партнерства.

  5. Ряд других рекомендаций Межсессионного совещания и ВОНТТК также имеют отношение к сотрудничеству. Все они приводятся в подборке проектов решений для рассмотрения седьмым совещанием Конференции Сторон (UNEP/CBD/COP/7/1/Add.2).

    -----

* UNEP/CBD/COP/7/1 и Corr.1.

1/ Ранее известным как Рамсарское бюро.

* В процессе обсуждения, который привел к принятию этого решения, один представитель выступил с официальным возражением, подчеркнув, что, по его мнению, Конференция Сторон не может законно принять предложение или текст при наличии официального возражения. Ряд представителей указали на оговорки, существующие в отношении процесса, который привел к принятию решения (см. UNEP/CBD/COP/6/20, пункты 294-324).

/…



1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Конвенция о биологическом разнообразии iconПриродной среды украины конвенция о биологическом разнообразии
Состояние подготовки и/или внедрения национальных стратегий/программ и планов действий сохранения биоразнообразия 16
Конвенция о биологическом разнообразии iconКонвенция о биологическом разнообразии
Конвенции за период со времени представления последнего доклада на 10-м совещании Вспомогательного органа по научным, техническим...
Конвенция о биологическом разнообразии icon12 February 2008 russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии
Неофициальным консультативным комитетом по вопросам установления связи, просвещения и повышения осведомленности общественности и...
Конвенция о биологическом разнообразии iconЛекция для учителей по теме : «Конвенция о правах ребенка»
Конвенция по правам ребенка была принята 20 ноября 1989 г. Были ли до 1989 г документы защищающие права ребенка? Конечно были и я...
Конвенция о биологическом разнообразии iconРазнообразии
Настоящая  записка  подготовлена  Исполнительным  секретарем  с  целью  представления 
Конвенция о биологическом разнообразии icon  автореферат разослан 14 апреля 2009 года. 
Д. 501. 001. 46 при Биологическом факультете мгу  имени М. В. Ломоносова по адресу: 
Конвенция о биологическом разнообразии iconРоссийской биологической олимпиады учащихся учреждений дополнительного об
Объединением   “Молодые   биологи   -  школе”   при   Биологическом   факультете   мгу 
Конвенция о биологическом разнообразии iconКонвенция
Пособие подготовлено и издано в рамках проекта От правового просвещения к обеспечению
Конвенция о биологическом разнообразии iconФедеральное агентство по образованию  Федеральное государственное образовательное учреждение  высшего профессионального образования 
Дисциплина    опд. Ф. 03 Науки  о  биологическом  многообразии:  зоология  беспозвоноч
Конвенция о биологическом разнообразии iconКонспект урока по биологии 6 класс Игра «О! Счастливчик!»
Вступительное слово – рассказ учителя, с элементами беседы, о разнообразии растительного мира, значении растений, красоте
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница