Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития




Скачать 309.93 Kb.
PDF просмотр
НазваниеСекция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития
страница18/18
Дата конвертации13.11.2012
Размер309.93 Kb.
ТипДокументы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

132
Секция 4. Cоциальное правовое государство как институциональная ценность
могли  наблюдать  всевозможные  модели  приватиза-
О. Т. БОГОМОЛОВ: — Юрий Сергеевич Шемшу-
ции — на пространстве от побережья Тихого до побере-
ченко, пожалуйста, Вам слово.
жья Атлантического океана: венгерская, чешская, сло-
вацкая, монгольская, украинская, белорусская, россий-
Ю. С. ШЕМШУЧЕНКО: — Уважаемые коллеги! 
ская и т. п. Были все обсуждавшиеся здесь модели, и ни 
Я бы такой резкой, негативной оценки по работе нашей 
одна из них народ не удовлетворила. Спросите венгров 
секции не давал. Знаете, когда-то после участия Мар-
или чехов, монголов, у которых была модель, близкая к 
ка  Твена  в  одном  мероприятии  его  спросили: «Ну  и 
распределению прибыли. Более того, модели привати-
как прошло?» Он ответил: «Все прошло хорошо в том 
зации действовали в России: отмена крепостного пра-
смысле, что мы не сделали ничего плохого». Наверное, 
ва в своей экономической подоплеке — приватизация, 
в этом и есть логика конференции, секционных заседа-
столыпинские реформы — тоже попытка приватизации. 
ний. Конечно, те проблемы, которые мы поставили и 
В конце концов, даже эсеровская модель первых лет со-
обсудили, не сегодня возникли, и не сегодня мы смо-
ветской власти — это не что иное, как приватизация, 
жем их решить, но то, что были высказаны разнообраз-
тоже неудачная. Земля сначала была роздана крестья-
ные точки зрения, позиции по соответствующим вопро-
нам, потом отнята у них и превращена в колхозную и 
сам — это уже хорошо. Мы действительно ничего пло-
так далее — произошла деприватизация. Поэтому нет 
хого не сделали.
и не может быть в природе удачной модели приватиза-
Я  бы  хотел  остановиться  только  на  двух  момен-
ции, и наша модель приватизации ничем не хуже и не 
тах. Первый касается проблемы соотношения правово-
лучше других. Любая приватизация плоха, но без нее 
го и социального государства, которая все-таки здесь 
в ряде случаев не обойтись, потому что это двигатель 
была, мне кажется, достаточно серьезно затронута. Но 
прогресса в какой-то степени.
я лично исхожу из того, что между этими категория-
Теперь о сельском хозяйстве. Принято было ругать 
ми существует очень прочная связь — во всяком слу-
сельское хозяйство. Я в таких случаях вспоминаю про-
чае должна существовать. Дело в том, что социальное 
шлогоднюю  беседу  губернатора  Ткачева  с  премьер-
государство — это в общем социальные права граждан. 
министром  Путиным.  Жалуется  губернатор  Ткачев: 
И сколько бы мы этих прав ни записывали в нашу Кон-
плохо у нас все в этом году — засуха, неурожай. Вот в 
ституцию, если не будет механизмов их обеспечения — 
прошлом году у нас под 60 центнеров был средний уро-
а это уже элемент правового государства, — то из этого 
жай, а сейчас будет 50–52 центнера с гектара. Здесь си-
ничего не выйдет. Например, в связи с Днем Победы у 
дят некоторые бывшие члены парткомов своих вузов и 
нас в Парламенте недавно рассматривался вопрос о де-
институтов. Вспомните, за сколько центнеров с гектара 
тях войны. Мы как будто понимаем, что надо их обе-
на юге давали Героя Социалистического Труда? В сель-
спечить, ведь их уже осталось не так много. Был принят 
ском хозяйстве была градация, за какой урожай в сред-
закон о льготах и тому подобном для детей войны, но 
ней полосе и на юге давали это звание. Так вот, по этим 
когда всё посчитали, оказалось, в бюджете нет средств, 
меркам Ткачев и многие, кто работает в аграрном ком-
которыми можно было бы обеспечить эти льготы и т. д. 
плексе, были бы у нас, наверное, трижды Героями Соц-
То есть формально записали, но реально в правовом по-
труда. Россия за много лет впервые стала экспортером 
рядке не обеспечивается выполнение соответствующих 
зерна, кроме прошлого года.
требований, потому что нет правового государства. И я 
То же самое — с разделением властей. Есть у нас 
думаю, что из этого, конечно, должны быть сделаны со-
разделение властей — вполне четкое и соблюдаемое. 
ответствующие выводы: и в контексте качества законов, 
Найдите  страну,  где  не  было  бы  правящей  партии! 
которые мы применяем, и в контексте обеспечения зако-
Такова система демократии. В ней всегда есть правя-
нов, и в контексте деятельности соответствующих меха-
щая партия. И в большинстве стран действует такая 
низмов — и судебных, и Конституционного Суда, и т. д. 
система; кстати, у нас более сложный механизм на-
И это, естественно, работа на будущее.
значения премьер-министра. Поэтому у нас есть чет-
И второй момент. Я хотел бы обратить ваше внима-
кое разделение властей. Другое дело, что не все попа-
ние на ответственность юридической элиты, в том чис-
дают в эту власть, но многим бы очень этого хотелось. 
ле и тех, кто занимается теорией права, теорией Кон-
Некоторые высказывания по поводу источников права 
ституции и т. д. Но, к сожалению, юридическая элита 
мне просто смешно было здесь слышать, потому что 
попадает под серьезный пресс и давление политической 
таких источников в Российской Федерации несколько. 
элиты в силу различных обстоятельств: слабой матери-
И прекрасным источником права является, например, 
альной обеспеченности, многих политических момен-
практика пленумов Верховного Суда Российской Фе-
тов и т. д. Когда-то в Древнем Риме (тут, кажется, все 
дерации — уникальная, кстати, для российского госу-
изучали и изучают римское право) был институт авгу-
дарства в целом.
ров. Авгуры — это предсказатели. Когда избирали оче-
И последнее. Иногда представляется такой тезис: 
редного императора, то сначала приходили авгуры и го-
у меня есть модель, и если практический результат от-
ворили, что его ожидает в будущем. Из этого вышел ин-
личается от моей модели, значит, кто-то там недорабо-
ститут инаугурации, который действует и сейчас, когда 
тал. Не модель является признаком и инструментом ве-
избранный глава государства дает клятву и старается 
рификации практики, а практика является инструмен-
ее выполнять. Это я говорю к тому, что наука должна 
том проверки любой модели. Если модель не совпадает 
основываться не на таких предсказаниях авгуров, а на 
с практикой — не практика неверна, а модель. Вот об 
объективных фактах и давать свои рекомендации для 
этом я хотел бы вам, молодые коллеги, напомнить, что-
соответствующих государственных органов. Эти реко-
бы в будущем наши дискуссии проходили более плодо-
мендации, несомненно, должны отражать объективную 
творно. Спасибо.
точку зрения того или иного представителя нашей слав-

О. Т. Богомолов
133
ной юридической науки. Потому что когда мы создава-
таться законодателям. Эти факты имеют место. Судя по 
ли свою Конституцию, к сожалению, достаточно мно-
социологическим опросам, самые отрицательные оцен-
гие ученые, скажем так, не очень корректно делали свои 
ки даются сегодня правовой системе.
предложения. И получилось так, что теперь мы снова 
Второе. Теперь по поводу социального государства. 
говорим о правовом государстве, социальном государ-
Следует принять во внимание, что социальное государ-
стве, с моей точки зрения, как системе принципов, к ко-
ство — это использование государственной власти для 
торым нужно стремиться.
установления социальной справедливости. Понятие со-
Также мы говорим о концепции разделения властей. 
циальной справедливости, согласно Марксу, находится 
В нашей Конституции записано: одна статья гласит, что 
вне экономики, но оно не находится вне общества. Это 
действуют наши органы на принципах разделения вла-
важнейший принцип. В недавно вышедшей книге «Не-
стей, а следующая, наоборот, о том, что народ является 
экономические грани экономики» есть статья Святей-
единственным источником власти и т. д. Об этом и гово-
шего патриарха Кирилла, где он пишет, что безнрав-
рили, когда разрабатывали проект, но, к сожалению, не 
ственная экономика, нарушающая социальную справед-
всегда наша юридическая, в том числе и научная, элита 
ливость, — это тупиковый путь, разрушительная эконо-
занимает принципиальные позиции. Я призываю всех 
мика. А в высказываниях политических лидеров только 
вас в этом отношении работать в должном направле-
недавно стало упоминаться понятие «социальная спра-
нии, чтобы наши рекомендации, которые мы обсужда-
ведливость», а раньше оно вообще отсутствовало, так 
ем на таких мероприятиях, как сегодня, выносились на 
же как и слово «мораль». Поэтому задача науки состоит 
уровень соответствующих государственных структур. 
в том, как интерпретировать саму социальную справед-
И очень хорошо было подчеркнуто, что государствен-
ливость. Это не уравниловка, отнюдь нет. Но и в мате-
ные структуры должны быть восприимчивы к науке — 
риальном распределении ресурсов, и в правовом плане, 
это одна из очень важных проблем на будущее. Желаю 
и в социальном должны быть какие-то критерии соци-
всем успехов.
альной справедливости.
Хотя, конечно, население в большинстве своем име-
О. Т. БОГОМОЛОВ: — Завершая наше обсужде-
ет представление, что справедливо, а что нет, что добро, 
ние, должен сказать, что оно касалось практически и 
а что зло. Но в той интерпретации, которая была мной 
политически очень важных тем. И первое, что мне хо-
процитирована, мне кажется, еще много пробелов, по-
телось бы отметить, что  наука еще остается в большом 
тому что социальная справедливость охватывает и спра-
долгу перед практикой в разработке этих проблем. Я вы-
ведливые решения судов, и справедливое распределе-
нес для себя много поучительного и полезного из про-
ние созданного материального продукта. У нас особен-
шедшей дискуссии. Но все-таки смущает разброс суж-
но много нарушений, по-моему, в оплате труда. И это 
дений и мнений, который присутствовал на нашей кон-
может быть источником коррупции и тому подобного, 
ференции. Хотя есть достаточно большое количество 
потому что нельзя, чтобы ученый, доктор наук получал 
литературы, которая позволяет приблизиться к понима-
меньше, чем лейтенант полиции. Отсюда утечка умов 
нию того, что такое правовое государство и что такое 
и квалифицированных кадров за рубеж, о чем говорил 
социальное государство. Тем не менее чувствуется, что 
Николай Петрович Шмелев. Это следствие нарушения 
здесь обществоведы еще многого не сделали. Что нас 
экономических принципов и законов. Может быть, та 
продвинуло немного вперед, как мне кажется? Я нач-
самая параметрическая модель, о которой было сказано 
ну с понимания правового государства. В этом вопро-
и наличие которой я приветствую, разрушительна для 
се остается широкое поле для теоретических дискуссий 
экономики.
и споров. Но есть некоторые практические вещи, по ко-
Третье. Мы говорили о том, что есть какие-то вещи, 
торым хотелось бы прийти к согласию, чтобы преодо-
которые  касаются  охраны  окружающей  среды  и  т.  д. 
леть правовой беспредел. Мы живем с отклонениями от 
В связи с этим понятие «социальная справедливость», 
нормальной правовой и правоприменительной системы, 
по-моему, нуждается в более четком определении, что 
не можем сказать, что сегодня утвердилась сила права. 
у нас до сих пор не сделано, хотя записано в Конститу-
Нет, к сожалению, действует право силы, телефонное 
ции. Это, конечно, определенный идеал. Сегодня мы не 
право и т. д. Что с этим делать? Если мы это признаем, 
можем сказать, что Россия является социальным государ-
значит, должны признать и то, что настоящего право-
ством. Но вместе с тем есть мировая практика. И я не со-
вого государства у нас нет. И сами законы у нас суще-
гласен с тем, что существующие государства социально-
ствуют с прорехами, несомненно, есть коррупционная 
го благосостояния, особенно представленные северными 
составляющая, лоббирование по многим законам, когда 
странами Европы, — это не оправдавшая себя модель. 
отдельные группы в обществе отстаивают свои интере-
Нет, и далеко не так ее оценивают и западные экономи-
сы. Плоская шкала налогообложения и даже ход прива-
сты. Уж я не знаю, почему вопреки фактам наши либера-
тизации по тем законам, которые были приняты, — это 
лы ее клянут и считают, что она провалилась.
действия, во многом продиктованные интересами опре-
В заключение хочу отметить, что наша дискуссия 
деленных социальных групп, и мы знаем, к чему это 
показала как продвижение вперед в понимании сущно-
привело. Хотелось бы, чтобы были более четкие пред-
сти социального и правового государства, так и то, что 
ставления о том, что требуется сделать в области зако-
научная мысль все еще остается в долгу перед прак-
нотворчества. Но особенно, по-моему, страдает право-
тикой — и политической, и хозяйственной. Надо про-
применительная система. И когда мы с ней сталкиваем-
должать разработку  назревших вопросов, анализируя 
ся, то видим, что за справедливостью в наши суды хо-
свою и мировую практику и многочисленную литера-
дить, к сожалению, порой бесполезно, а иногда, может 
туру по данной теме. Благодарю вас всех за активное 
быть, даже лучше избегать этого. С этим и надо счи-
участие в работе секции.

1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Похожие:

Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconСекция экономика и право в контексте мирового культурного развития актами. К таким законам, в частности, отно

Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconСекция 8 глобализация образования  В контексте мирового культурного развития
Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, меха
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconСекция 4 экономика И право  В контексте мирового культурного развития
Другими словами, ослабление государ- и конфессиональном выражении. На протяжении xix
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconСекция  Глобализация образования в контексте мирового культурного развития
«поля» сравнительного педагогического знания,  для дальнейшего изучения укрепление «патерна- можно выделить три области целеполагания...
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconСекция Образование в контексте современного развития мирового сообщества и способностью брать на себя ответственность возродить свою страну смогут только
Секция Образование в контексте современного развития мирового сообщества и способностью брать на себя ответственность возродить свою...
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconВ контексте мирового культурного развития
Современная экономика может быть по в своей работе «Международная конку- праву названа инновационной экономикой ренция» М. Портер...
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconПерспективы развития культурного сектора Архангельской области в  контексте реформы бюджетной сферы 
Аннотация.  Представлена  программа  совещания-форума   Перспективы  развития  культурного  сектора 
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития icon V. Смысл жизни и проблемы духовно-культурного  становления личности 
Государство"  545d-547a,  "Тимей"  41a-d)  и  доказательство  ("Федон"  61c-63e), 
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconУрок в 10 классе на тему: «Япония страна восходящего Солнца»
Японии как государство, занимающего 1-2ое место в мире по уровню экономического развития
Секция 4  социальное правовое государство  как институциональная ценность  мирового культурного развития iconКнига как средство для совершенствования души и сегодня, в век информационных технологий, не уступает своих позиций. Важно только, чтобы каждый ребенок нашел свою хорошую книгу.
Ценность детского чтения как источника развития личности признана во всем мире. От того, что и как читает ребенок, во многом зависит,...
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница