Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации




PDF просмотр
НазваниеРоссийские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации
страница5/154
Л М Григорьева
Дата конвертации14.11.2012
Размер1.66 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   154

Ю. В. Урожаева, Д. С. Иванов
Проблемы классификации регионов: международный и российский опыт
военно-стратегических соображений, идеологически мотивирован-
Research Service). Несмотря на сферу компетенции департамента, в 
ных приоритетов развития национальных окраин и создания «отря-
рассмотрение включены не только аграрные, но и метрополитен-
дов пролетариата» в недостаточно индустриализованных районах, 
ские графства. Для целей сопоставимости ряд графств объединены 
целей социальной политики (поддержание нулевой безработицы) 
в рамках классификации с прилегающими городами, не входящими 
и, наконец, общестрановой экономической эффективности реали-
в их состав. Последний вариант классификации был разработан в 
зации тех или иных проектов. Таким образом, за советский период 
2004 г. до этого использовалась версия 1989 г. 
сформировалось восприятие региональной политики как «задания 
Выбор для разработки классификации графств, т.е. ячеек адми-
специализаций» регионам в зависимости от совокупности местных 
нистративно-территориального деления второго уровня, диктуется 
социально-экономических условий. 
не только потребностями собственно Департамента сельского хо-
После перехода к рыночной экономике в России произошло су-
зяйства, но и сложившимися в США стандартами региональных ис-
щественное падение интереса властей к региональной политике: по 
следований. Обилие муниципальной статистики привело к естест-
сути, она сводилась к межбюджетному выравниванию и распределе-
венному смещению фокуса с уровня штатов на уровень графств. Это 
нию инвестиций в рамках федеральных целевых программ. Новый 
способствует в первую очередь возрастанию практической востре-
всплеск интереса к государственному регулированию экономики и в 
бованности типологий: если на уровне крупных административ-
том числе к региональной политике пришелся лишь на 2004–2007 гг., 
ных единиц первого уровня, как правило, можно лишь проводить 
когда были учреждены Инвестиционный фонд РФ и Банк развития, 
наиболее общий анализ, то на уровне муниципальных образований 
пересмотрено законодательство об особых экономических зонах, 
реализуется потенциал разработки адресных мер региональной по-
вновь образовано Министерство регионального развития. Новые 
литики с индивидуальной оценкой их эффективности. 
подходы к региональной политике и региональной науке остаются 
Экономическая классификация графств основывается на 
на стадии выработки. Вероятно, они будут существенно отличаться 
структурных показателях и не уделяет принципиального внима-
от европейских аналогов, хотя фундаментом их станут институцио-
ния уровню развития территории (что, однако, не отрицает также 
нальные принципы рыночной экономики. 
и проблемной составляющей в методологии). Возможно, отчасти та-
В связи с этим для иллюстрации потенциала использования 
кой подход оправдан в силу того, что при данном масштабе анализа 
классификаций регионов в целях формулирования, проведения ре-
специализация во многом определяет и уровень развития графства 
гиональной политики и мониторинга регионального развития мы 
(что совершенно не очевидно применительно к российским услови-
обращаемся к зарубежному опыту. Далее приводятся три примера 
ях, где, скажем, аграрные районы в 100 и 500 километрах от Москвы 
классификаций регионов, принятых соответственно Департамен-
будут достаточно заметно различаться по уровню развития). 
том сельского хозяйства США, Генеральным директоратом по реги-
По экономической специализации выделяются следующие 
ональной политике Еврокомиссии и Министерством национальной 
типы графств:
интеграции Бразилии. 
 
Ÿ аграрные;
 
Ÿ горнодобывающие;
КЛАССИФИКАЦИЯ ГРАФСТВ США
 
Ÿ промышленные;
США, как и Россия, принадлежат к крупнейшим странам мира 
 
Ÿ зависимые от государственных расходов;
и характеризуются значительным межрегиональным разнообра-
 
Ÿ сервисные;
зием. Региональная политика Америки имеет сложную историю. 
 
Ÿ без ярко выраженной специализации. 
Традиция минимизации государственного вмешательства в эконо-
Критерий выделения аграрных графств учитывает как струк-
мику и значительная самостоятельность штатов делают выработку 
туру добавленной стоимости, производимой на территории граф-
региональной политики на уровне Федерации сложной задачей. Тем 
ства (доля сельского хозяйства – не менее 15%), так и структуру за-
не менее в истории США известны примеры успешной реализации 
нятости (не менее 15% занятых в этой отрасли). Для включения в 
масштабных проектов регионального развития, таких, как развитие 
тип аграрных графств достаточно соответствия хотя бы одному из 
долины реки Теннесси. 
двух критериев. Двойственный характер критерия связан с тем, что 
Проанализированная нами классификация графств США раз-
рентабельность сельского хозяйства зависит от колебаний урожай-
рабатывается службой экономических исследований Департамента 
ности, ценовой конъюнктуры, правительственных субсидий и ряда 
сельского хозяйства США (U. S. Department of Agriculture Economic 
других факторов, не имеющих прямого отношения к экономической 
14
15
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   154

Похожие:

Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconК. А. Платонов Современный финансово экономический кризис
Японии     141
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconКалмыкия выбрала свою «красу» №57 (5024) Российские регионы готовятся к па- после десятилетнего перерыва в Элисте прошел ре
Кгу далма Натырова. А  в Шин-Мере, поселке в Кетченеровском  в 2012 году планируется провести еще один конкурс 
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconПрограмма фундаментальных исследований Президиума ран  «Фундаментальные проблемы модернизации полиэтничного макрорегиона  в условиях роста напряженности»
«Фундаментальные проблемы модернизации полиэтничного макрорегиона  в условиях роста напряженности»
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconБелая простыня  для российской экономики
Но американцы сумели внушить  в экономический кризис он не превратится  всему  миру  такое  серьезное  психологиче
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconОрганизация повторения при подготовке школьников к егэ как условие повышения качества образования Условия возникновения проблемы, становление опыта
Овия возникновения проблемы, становление опыта. Осмысление проблемы качества образования в рамках модернизации Российского образования,...
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconОбразование: системный кризис и проблемы развития
«периоды логических и экспериментально-психологичес- бифуркации» в последующих возрастных
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconМ. Ф. Маликов истоки познания
В  нем  рассматриваются  методологические  и  теоретические  проблемы  модернизации
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации icon«Ну, вы же понимаете, сейчас кризис». Мировые новости между тем пестрят сообщениями о том, ка
Наверное, наиболее часто употребляемое средствами массовой  информации в эти дни слово - «кризис». Чаще с определением - 
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации icon2009 april что делал 13 тв-канал  в доме Дэвида Прайсмана, хозяина Royal Gourmet Deli?    . 21 читайте в но айт мере: е в но Кризис:  ризис: Кризис: 
Именно Хороший мастер поможет обойти такие неизбежные  дают: использование качественных 
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconАвдулов А. Н., Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы регионы науки
Авдулов А. Н., Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы регионы науки. – М.: Инион ран, 2005. – 148 с
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница