Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации




PDF просмотр
НазваниеРоссийские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации
страница6/154
Л М Григорьева
Дата конвертации14.11.2012
Размер1.66 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   154

Ю. В. Урожаева, Д. С. Иванов
Проблемы классификации регионов: международный и российский опыт
специализации графств. Критерий 15% в валовой добавленной сто-
представляет интерес благодаря своеобразному решению проблемы 
имости установлен для горнодобывающей промышленности и для 
исчерпывающей типологизации территорий с очень разнородными 
государственных расходов. Для обрабатывающей промышленности 
статистическими показателями.
принят критерий в 25%, для услуг – в 45%. 
КЛАССИФИКАЦИЯ РЕГИОНОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Графства,  не  удовлетворяющие  ни  одному  из  критериев,  от-
носятся к «не имеющим ярко выраженной специализации». Более 
Региональная политика Евросоюза является важной компонен-
сложный случай представляют собой графства, удовлетворяющие 
той деятельности Еврокомисии и включает несколько направлений 
более чем одному критерию. Графства, соответствующие критериям 
и программ. Среди причин этого – и уникальность ЕС как надна-
аграрных, не могли быть отнесены к какому-либо иному типу (воз-
циональной организации, и сильные контрасты в уровне развития, 
можно, в силу того, что классификация разрабатывалась по заказу 
специализации, институциональной среде между странами и реги-
Департамента сельского хозяйства). Услуги, напротив, не могли счи-
онами, достигшие небывалого масштаба после вступления в Союз 
таться определяющим фактором при условии, что данное графство 
бывших социалистических стран Центрально-Восточной Европы. 
удовлетворяет хотя бы одному иному критерию. Это обусловлено 
Для проведения региональной политики в столь разнообразном 
тем, что наиболее высокая доля услуг характерна, помимо мегапо-
по уровню развития объединении потребовалась не только разра-
лисов, также для университетских городов и столиц штатов (в США 
ботка классификации регионов по уровню развития, но и специаль-
чаще всего небольших по людности). Таким образом, развитие услуг, 
ная статистическая сетка, не всегда совпадающая с национальными 
как правило, связано с правительственным финансированием, и в 
единицами территориального деления.
ряде случаев графства с высокой долей услуг в ВРП следует класси-
Классификация регионов, как правило, проводится по реги-
фицировать как зависимые от государственных расходов или же от 
онам уровней NUTS II и III. Трехуровневая международная сетка 
другой отрасли.
статистических регионов NUTS (Nomenclature of units of territorial 
Для остальных трех факторов применялся относительно про-
statistics) была выработана специально для межстрановых сопостав-
стой принцип: графство относилось к типу, соответствующая кото-
лений, так как административно-территориальное деление каждого 
рому отрасль сильнее всего превосходит по вкладу в ВРП пороговое 
государства индивидуально: многие федеральные земли Германии 
значение. 
или регионы Италии по площади и населению сравнимы с отдель-
Параллельно разрабатывается классификация графств по при-
ными европейскими странами.
оритетам региональной политики. Среди проблем и приоритетных 
В среднем регионы уровней NUTS II и III сопоставимы по чи-
целей – плохие жилищные условия, низкий уровень образования, 
сленности населения с субъектами РФ (150–3 000 тыс. жителей). Та-
высокая безработица, бедность, депопуляция. Выделяются графства 
ким образом, становятся возможными некоторые аналогии между 
с рекреационной специализацией и районы проживания пенсионе-
типологиями российских регионов и классификацией регионов ЕС, 
ров (среди последних – как периферийные сельские районы, так и 
используемой Еврокомиссией. Регионы уровня NUTS I имеют чи-
процветающие курорты Флориды). В отличие от первой классифи-
сленность населения 3–7 млн человек. 
кации здесь для одного графства может диагностироваться более 
Попутно следует заметить, что в государствах – членах Евросо-
одной ключевой проблемы.
юза наблюдается тенденция к укрупнению административно-тер-
Таким образом, классификация графств США сочетает раз-
нообразные приоритеты. С одной стороны, она носит исследова-
риториальных единиц, что можно связывать в том числе и с необ-
тельский  характер  и  предполагает  анализ  основных  движущих 
ходимостью координации усилий по региональному развитию с 
сил развития территорий. Характерно, что при этом не анализиру-
институтами ЕС и участием в деятельности трансграничных евро-
ется уровень их развития – возможно, в силу того, что в США на 
регионов. Для этого требуется унификация территориального деле-
всей территории страны уже достигнуты определенные стандарты 
ния стран не только на уровне сбора статистики, но и на уровне пра-
уровня жизни, и на повестке дня стоят вопросы более тонкой «на-
ктики государственного управления и проведения региональной 
стройки» регионального развития. С другой стороны, параллельно 
политики. 
разработана проблемная классификация, которая может быть со-
Еще в 1982 г. во Франции к традиционному делению страны на 
поставлена с первой для получения каких-либо содержательных 
95 департаментов, сохранившихся в практически неизменных гра-
выводов. В методологическом плане классификация графств США 
ницах со времен революции 1789 г., была добавлена новая сетка из 22 
16
17
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   154

Похожие:

Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconК. А. Платонов Современный финансово экономический кризис
Японии     141
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconКалмыкия выбрала свою «красу» №57 (5024) Российские регионы готовятся к па- после десятилетнего перерыва в Элисте прошел ре
Кгу далма Натырова. А  в Шин-Мере, поселке в Кетченеровском  в 2012 году планируется провести еще один конкурс 
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconПрограмма фундаментальных исследований Президиума ран  «Фундаментальные проблемы модернизации полиэтничного макрорегиона  в условиях роста напряженности»
«Фундаментальные проблемы модернизации полиэтничного макрорегиона  в условиях роста напряженности»
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconБелая простыня  для российской экономики
Но американцы сумели внушить  в экономический кризис он не превратится  всему  миру  такое  серьезное  психологиче
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconОрганизация повторения при подготовке школьников к егэ как условие повышения качества образования Условия возникновения проблемы, становление опыта
Овия возникновения проблемы, становление опыта. Осмысление проблемы качества образования в рамках модернизации Российского образования,...
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconОбразование: системный кризис и проблемы развития
«периоды логических и экспериментально-психологичес- бифуркации» в последующих возрастных
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconМ. Ф. Маликов истоки познания
В  нем  рассматриваются  методологические  и  теоретические  проблемы  модернизации
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации icon«Ну, вы же понимаете, сейчас кризис». Мировые новости между тем пестрят сообщениями о том, ка
Наверное, наиболее часто употребляемое средствами массовой  информации в эти дни слово - «кризис». Чаще с определением - 
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации icon2009 april что делал 13 тв-канал  в доме Дэвида Прайсмана, хозяина Royal Gourmet Deli?    . 21 читайте в но айт мере: е в но Кризис:  ризис: Кризис: 
Именно Хороший мастер поможет обойти такие неизбежные  дают: использование качественных 
Российские регионы: экономический кризис и проблемы  модернизации iconАвдулов А. Н., Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы регионы науки
Авдулов А. Н., Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы регионы науки. – М.: Инион ран, 2005. – 148 с
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница