О положении детей в республике казахстан




НазваниеО положении детей в республике казахстан
страница1/9
Дата конвертации01.10.2012
Размер1.61 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


ДОКЛАД


О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН


г. Астана

декабрь, 2008 год


Содержание



Предисловие





Глава 1. Международные стандарты в области охраны прав детей

Основополагающе международные документы по вопросам охраны прав детей

Деятельность международных организаций

Международный опыт работы в области охраны прав детей

Выводы





Глава 2. Национальная политика в сфере охраны прав детей

Законодательная база Республики Казахстан в области охраны прав детей

Выводы





Глава 3. Меры, предпринимаемые государственными и негосударственными органами по улучшению качества жизни детей

По Министерству образования и науки Республики Казахстан

По Министерству здравоохранения Республики Казахстан

По Министерству труда и социальной защиты населения

Республики Казахстан

По Министерству внутренних дел Республики Казахстан

По Министерству культуры и информации Республики Казахстан

По Министерству юстиции Республики Казахстан

По Министерству туризма и спорта Республики Казахстан

По Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан

По Агентству Республики Казахстан по статистике

Выводы




Глава 4. Предложения





Заключение







ПРЕДИСЛОВИЕ


Настоящий Доклад о положении детей в Республике Казахстан в 2008 году (далее – Доклад) подготовлен во исполнение статьи 46 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан».

Подготовка доклада отвечает рекомендациям Комитета ООН по правам ребенка, которая предлагает национальным правозащитным учреждениям и неправительственным общественным организациям активизировать свою деятельность по правам ребенка в республике.

Забота о положении детей находится под постоянным вниманием Главы государства. В своем Послании народу Казахстана в феврале 2008 года Президент страны обратил внимание на повышение качества жизни нашего общества и, в первую очередь – на улучшение качества жизни детей.

Настоящий доклад является информационно-аналитическим документом о положении детей в Республике Казахстан в 2008 году, отражающим целостное состояние и тенденции развития системы защиты прав детей в стране в сопоставлении с зарубежными государствами, а также направленным на решение имеющихся проблем в области охраны прав и защиты законных интересов детей.

Доклад составлен на основе изучения и анализа информаций, представленных государственными органами, а также на основе результатов специальных исследований по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий качества жизни детей.

По своей структуре доклад отражает деятельность государственных органов в области охраны прав и защиты законных интересов детей.

В Докладе содержатся сведения о международных и национальных стандартах в области охраны прав детей, о мерах, принимаемых государственными и негосударственными органами по улучшению качества жизни детей, о достигнутых результатах, имеющихся трудностях и дальнейших действиях в деле обучения и воспитания подрастающего поколения.


Глава 1


Международные стандарты в области охраны прав детей


Государственная политика по улучшению положения казахстанских детей проводится в соответствии с принципами, целями и задачами, которые ставит перед собой мировое сообщество.

Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, имеет право на особую заботу и помощь.

В мае 2002 года в Нью-Йорке состоялась Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по улучшению положения детей, которая определила задачи мирового сообщества на следующие десять лет. На данной сессии был принят документ «Мир, пригодный для детей».

Основополагающе международные документы по вопросам охраны

прав детей

Конвенция о правах ребенка

Конвенция о правах ребенка была принята Генеральной Ассамблеей Объединенных Наций 20 ноября 1989 года.

Это наиболее полный документ, в котором права ребенка приобретают силу норм международного права.

В настоящей Конвенции подтверждается, что дети в силу своей уязвимости нуждаются в особой заботе и охране. Ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет. Все права распространяются на всех детей без исключения. Государство обязано защищать ребенка от любых форм дискриминации и принимать необходимые меры по защите его прав.

Все действия в отношении ребенка должны в полном объеме учитывать его интересы.

Конвенция о правах ребенка провозглашает право ребенка на семью, на выживание и развитие, имя и гражданство, свободу выражения мнения, мысли, совести и религии, на доступ к соответствующей информации.

Согласно положениям Конвенции дети имеют право на личную жизнь, на защиту от злоупотреблений и небрежного обращения, на образование, здоровье и здравоохранение, социальное обеспечение, соответствующий уровень жизни, отдых, досуг и культурную жизнь.

Государство обязано принимать меры по защите детей, принадлежащих к меньшинствам и коренному населению, от детского труда и эксплуатации любого рода, от пыток и незаконному лишения свободы, от участия в вооруженных конфликтах.

Положениями Конвенции предусмотрено право детей, нарушивших закон, на правовую и другую помощь, на защиту от незаконного употребления наркотических и психотропных веществ.

«Мир, пригодный для детей»

Главы государств и правительств, участники специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей, состоявшейся 10 мая 2002 года, приняли Декларацию и план действий «Мир, пригодный для жизни детей».

Основными принципами и целями Декларации являются:

  1. Наилучшее обеспечение интересов ребенка.

  2. Искоренение нищеты, ликвидация наихудших форм детского труда.

  3. Недопущение дискриминации в отношении детей во всех ее формах.

  4. Забота о каждом ребенке, обеспечение выживания, защиты, роста и развития детей при хорошем здоровье и правильном питании, устранение основных причин недоедания и воспитания детей в безопасных условиях, которые позволяли бы им быть физически здоровыми, умственно развитыми, эмоционально уравновешенными, социально ответственными и способными приобретать знания.

  5. Дать каждому ребенку образование, обеспечить доступ к бесплатному обязательному и качественному начальному образованию, ликвидировать неравенство полов в области начального и среднего образования.

  6. Защита детей от вреда и эксплуатации, от любых актов насилия, злоупотребления, эксплуатации и дискриминации, а также от всех форм терроризма и захвата заложников.

  7. Защита детей от войны, от ужасов вооруженных конфликтов, защита детей, живущих в условиях иностранной оккупации.

  8. Борьба с ВИЧ/СПИДом, защита от пагубных последствий вируса иммунодефицита.

  9. Участие детей в решении всех вопросов, затрагивающих их, с учетом их возраста и зрелости.

  10. Сохранение Земли для детей, сохранение природной среды, ее ресурсов, красоты, разнообразия, всем тем, что повышает качество жизни для нынешних и будущих поколений, защита от стихийных бедствий и деградации окружающей среды.

В Декларации и Плане действий «Мир, пригодный для жизни детей» предусматривается реализация всех пунктов Декларации «Мир, пригодный для жизни детей», а также всеобъемлющая защита и поддержка семьи, так как на семье лежит главная ответственность за защиту, воспитание и развитие детей. Все институты общества должны уважать благополучие детей и оказывать соответствующую помощь родителям, семьям, законным опекунам и другим людям, берущим на себя заботу о детях.

Уделяется внимание принятию особых мер защиты к детям, оказавшимся без родительской поддержки, детям-сиротам, беспризорным, перемещенным внутри страны, детям-беженцам, детям, ставшим объектом торговли, сексуальной и экономической эксплуатации, детям, лишенным свободы.

Государства, участники специальной сессии Генеральной Ассамблеи «Мир, пригодный для жизни детей» приняли решение о принятии усилий для ликвидации дискриминации в отношении детей-инвалидов и детей с особыми нуждами, обеспечения того, чтобы дети этой категории в полной мере и на равной основе пользовались всеми правами человека и основными свободами, включая доступ к медицинскому обслуживанию, образованию и отдыху, их самостоятельность и активное участие в жизни общества.

Факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.

Положения Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося участия в военных действиях детей, запрещает призыв граждан, не достигших 18-летнего возраста, на срочную военную службу, принятию мер по запрещению вербовки и наемничества лиц, в том числе не достигших 18-летнего возраста.

В данном Факультативном протоколе установлено недопущение вербовки, обучения, финансирования или иного материального обеспечения наемника, а также его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, о торговли детьми, детской проституции и детской порнографии

Данный Факультативный протокол запрещает торговлю детьми, детскую проституцию и детскую порнографию.

Лица, допустившие эти деяния, должны быть охвачены криминальным или уголовным правом, независимо от того, на каком уровне были эти преступления совершены.

Торговля детьми, детская проституция и детская порнография – это преступления, подлежащие включению в любой договор о выдаче, существующий между государствами-участниками.

Согласно положениям факультативного протокола государства-участники оказывают содействие в получении имеющихся у них доказательств, необходимых для осуществления процессуальных действий, предоставляют детям-жертвам услуги по оказанию надлежащей поддержки и помощи, безопасности и неприкосновенности тех, кто занимается защитой и реабилитацией жертв преступлений.

Государства содействуют в обеспечении информированности общественности и детей с целью предупреждения преступлений в отношении детей.

Конвенциям МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу»

Конвенциям МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» принята Генеральной Конференцией Международной организации труда 6 июня 1973 года в г.Женеве на 58-й сессии.

Согласно данной Конвенции каждое государство обязуется осуществлять национальную политику с целью обеспечения эффективного упразднения детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков.

Минимальный возраст приема на работу не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет.

Каждое государство имеет перечень предприятий, где применяется положения Конвенции. Положения данной Конвенции применяются как минимум к работе в: шахтах и карьерах, обрабатывающей промышленности, строительстве, службах электро-, газо- и водоснабжения, санитарно-технической службе, транспорте, складах, службах связи, а также на плантациях, и других сельскохозяйственных предприятиях.

Конвенциям МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» ратифицирована Законом Республики Казахстан от 14.12.2000 г. №116.

Конвенциям МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

Конвенциям МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда была принята 17 июня 1999 года на Генеральной Конференции Международной организации труда в г.Женеве на 87-й сессии.

Данная Конвенция направлена на принятие эффективных мер государствами по обеспечению в срочном порядке запрещение и искоренение наихудших форм детского труда.

Согласно данной Конвенции термин «ребенок» применяется ко всем лицам в возрасте до 18 лет, термин «наихудшие формы детского труда» включает все формы рабства, вербовку или использование детей для занятий проституцией, в производстве порнографической продукции, в противоправной деятельности, в частности для производства и продажи наркотиков, в любой другой работе, которая по своему характеру или условиям может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.

Конвенция №182 обязывает ратифицировавшие ее государства осуществлять программы действий для борьбы с указанными формами детского труда, а также принимать все необходимые меры для обеспечения неукоснительного и последовательного искоренения этих форм. Осуществление подобных программ должно происходить при содействии и одобрении всех партнеров и профессионально заинтересованных институтов общества. В Конвенции подчеркивается необходимость обеспечение мер по профилактике детского труда и реализации пострадавших детей, а также бесплатное начальное образование и профессиональную подготовку.

Для реализации этих положений каждое государство разрабатывает перечень мест, видов работ, относящихся к наихудшим формам детского труда, разрабатывает и осуществляет программы действий.

Конвенциям МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда ратифицирована Законом Республики Казахстан от 26.12.2002 г. №367.

Положения Конвенций МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда и № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» имплементированы в Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 № 251 года.

Например, в статье 30 определено «Заключение трудового договора допускается с гражданами, достигшими шестнадцатилетнего возраста. С письменного согласия одного из родителей, опекуна, попечителя или усыновителя трудовой договор может быть заключен с: 1) гражданами, достигшими пятнадцати лет, в случаях получения ими основного среднего, общего среднего образования в организации среднего образования; 2) учащимися, достигшими четырнадцатилетнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения; 3) с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию с соблюдением условий, определенных подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи.       Трудовой договор наряду с несовершеннолетним, должен подписываться одним из его родителей, опекуном, попечителем или усыновителем.       

В статье 16 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка» определено, что дети с 14-летнего возраста вправе по разрешению родителей в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезном труде, доступном им по состоянию здоровья и развитию, не наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка. Пунктом 4 данной статьи запрещается принимать или привлекать ребенкана тяжелые физические работы с вредными или опасными условиями труда. Выполнение работ не должно нарушать процесс обучения.

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 февраля 2005 года № 45-п утвержден Список производств, профессий на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших восемнадцати лет.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

О положении детей в республике казахстан iconРоссийская Федерация Республика Карелия администрация муниципального образования «медвежьегорский муниципальный район»
Постановлением Правительства Республики Карелия от 05. 03. 01 года №35-п “Об утверждении Порядка разработки ежегодного доклада о...
О положении детей в республике казахстан iconРеспублики казахстан
Н 34 «национальный доклад о состоянии окружающей среды  В республике казахстан в 2010 году»
О положении детей в республике казахстан iconОтчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны окружающей среды»
«подготовка доклада республики казахстан о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением за 2007 год и обзора...
О положении детей в республике казахстан iconОтчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год
Права человека в стадии исполнения судебных решений
О положении детей в республике казахстан iconОтчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год
Права человека в стадии исполнения судебных решений
О положении детей в республике казахстан iconГодовой отчет Фонда Сорос-Казахстан за 1999 год c фонд Сорос-Казахстан 2000, Казахстан, 480091, г. Алматы, ул. Фурманова, 117-20 Содержание

О положении детей в республике казахстан icon1. 1  Курсы, устраиваемые орюр, готовят ведущие кадры Организации  - квалифи
...
О положении детей в республике казахстан iconО положении В биологической науке  стенографический отчёт  сессии  всесоюзной академии  сельскохозяйственных наук  имени В. И. Ленина 
В.  И. Ленина академика Т. Д.  Лысенко "О  положении в сельскохозяйственной науке". 
О положении детей в республике казахстан iconОтчет о работе Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан и его территориальных органов за 1 полугодие 2009 года
Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны прав и защиты интересов детей
О положении детей в республике казахстан iconПрограммы развития образования    в Республике Казахстан до 2010 года  Отпечатано на базе Международного  21   В фокусе мисп - принятие новой  института современной политики
Научно�информационный бюллетень Международного института современной политики мисп
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница