Верховной рады украины




Скачать 392.56 Kb.
PDF просмотр
НазваниеВерховной рады украины
страница4/16
Дата конвертации09.12.2012
Размер392.56 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16



ГОЛОС УКРАИНЫ  № 61 (5061)  
ВТОРНИК, 5 АПРЕЛЯ 2011
ПОЛИТИКА
Под лежачий камень вода не течет
ния на планете, рост потребностей про-
городских вод в компактную установку.
В мире острой является проблема обеспечения на-
мышленности в использовании пресной
Таким образом сохраняется долгосрочное
селения качественной питьевой водой. Ее будут об-
воды, а также глобальные изменения
экологическое равновесие морской сре-
суждать в следующем году на Мировом форуме по
климата. Так что если страны не будут
ды. Так во Франции заботятся об очистке
делать каких-то шагов по решению проб-
сточных вод еще с 80-х годов прошлого
вопросам воды. А уже сегодня ООН включила пра-
лемы обеспечения населения питьевой
века.
во доступа к воде и канализации в фундаменталь-
водой, она в дальнейшем проявится еще
— Не преувеличиваем ли мы проблему с
острее. Однако из выступлений предста-
обеспечением питьевой водой в Украине?
ные права человека. И предлагает признать это
вителей европейских стран на заседании
— Не преувеличиваем. Ведь Украина
право всем государствам—членам ООН.
Комитета ПАСЕ можно сделать вывод: о
— в перечне европейских стран, которые
Этим вопросам, а также состояния водных ресур-
том, где взять пресную воду, запасы ко-
меньше всего обеспечены собственными
торой в природе ограничены, нынче ду-
ресурсами воды. Более того, водные ис-
сов в мире, экологии окружающей среды, в част-
мают все.
точники чрезвычайно загрязнены отхода-
ности в европейских странах, было посвящено за-
— Есть ли в этом какие-то наработки,
ми нашей с вами деятельности. Две трети
седание Комитета по вопросам окружающей среды,
опыт, который могла бы перенять и Укра-
населения Украины использует для своих
ина?
нужд поверхностные воды. А почти все
сельского хозяйства, местных и региональных дел
— Разумеется, есть. Интересны, на
они, особенно в промышленных регио-
ПАСЕ. Народный депутат Украины Николай ШЕРШУН (на снимке) уже четыре
мой взгляд, попытки ученых изобрести
нах, загрязнены и истощены, потому что
технологию добычи пресной питьевой
года являются членом комитета и представляет наше государство в этой ува-
в воду сбрасывают много отходов и сто-
воды из морской, информация о которых
ков, и никто сегодня особенно не зани-
жаемой институции, поэтому делится впечатлениями от заседания.
прозвучала на заседании Комитета ПА-
мается их очисткой. Другая проблема —
— Действительно, проблема обеспече-
седании Комитета ПАСЕ, вода становит-
СЕ. Все мы также ознакомились с рабо-
ния населения питьевой водой, к тому
ся инструментом манипуляций на меж-
это изношенность наших сетей и обору-
той водоочистных сооружений в Ницце.
же качественной, нынче весьма актуаль-
дународной арене, поводом для терро-
дования, из-за чего на канализационных
Там за государственные средства рекон-
на: каждый шестой человек на земле
ристических актов, экономических и по-
струировали старые очистные. И нынче
системах нередко происходят аварийные
ощущает ее острый недостаток, — начал
литических конфликтов. Сегодня можно
благодаря эффективным процессам фи-
ситуации, и опять же в водоемы попада-
свой рассказ Николай Шершун. — Поэ-
назвать несколько причин недостатка
зической, биологической и химической
ют сточные воды.
тому, акцентировалось внимание на за-
питьевой воды: это и увеличение населе-
очистки удается удалять загрязнение из
ОКОНЧАНИЕ НА 11-Й СТР.
Формирование высокопрофессионального 
судейского корпуса: реалии и проблемы
только эффективно влиять на
Сейчас общество требует от ВСЮ
большинства. Причем судей в
На прошлой неделе исполнилось
процесс очищения судебного
активной работы. И статистика
Высший совет юстиции должны
13 лет со времени проведения пер-
корпуса, но и вообще выполнять
нашей деятельности свидетельс-
избирать представители третьей
вого заседания Высшего совета
свои конституционные полно-
твует о том, что Высший совет
ветви власти. Наличие в рядах
мочия.
юстиции способен не только на-
ВСЮ депутатов и правоохрани-
юстиции. За время функциониро-
Так в прошлом году проведено
казать нарушителей в мантии, но
телей эксперты не одобряют. По
вания этого конституционного ор-
18 заседаний совета, что на 8
и защитить честных судей.
этому поводу хочу напомнить,
гана не раз возникали и острые об-
больше, чем в 2009-м, на кото-
что Конституцией и Законом
рых принято 1507 актов (в 2009-
щественные дискуссии, требовав-
Назначение 
Украины «О Высшем совете юс-
м — 955), а именно: 1277 реше-
тиции» предусмотрено: ВСЮ, в
шие возвращения народных из-
ний, 157 постановлений и 73
на админдолжности
частности, рассматривает вопро-
бранников к переосмыслению пра-
протокольных постановления.
На 1 марта 2011 года Высшим
сы относительно нарушения
Рассмотрев в 2010 году 138
вовой основы деятельности совета,
советом юстиции рассмотрено 84
прокурорами требований о не-
предложений членов ВСЮ и 26
материала о назначении судей на
совместимости, рассматривает
и конфликты внутри органа (вплоть
рекомендаций квалификацион-
административные должности и
жалобы прокуроров на решение
до блокирования деятельности),
ных комиссий судей об освобож-
освобождении от этих должнос-
о привлечении их к дисципли-
дении судей от должностей за на-
препятствовавшие надлежащему
тей (из них 51 — на должности
нарной ответственности. По
рушение присяги, Высшим сове-
председателей судов, 33 — на дол-
большому счету — это вопрос,
функционированию ВСЮ. Так что становление нового для ук-
том юстиции были внесены
жности заместителей председате-
скорее, статуса прокуратуры в
раинской правовой системы органа проходило нелегко. С об-
представления Президенту Укра-
лей). Также рассмотрено 4 мате-
Украине.
ины и в Верховную Раду Украи-
новлением законодательства начался принципиально новый
риала об освобождении судей от
Состав ВСЮ — постоянный
ны об увольнении 39 судей (в
административных должностей
повод для критики международ-
этап в деятельности Высшего совета юстиции.
2009 году было внесено три таких
(из них 2 — об освобождении от
ными экспертами. Но давайте
С момента провозглашения
чения лица на должность судьи
представления).
должности председателя суда, 2 —
сравним с европейскими страна-
независимости Украины рефор-
или в случае отказа судьи в реко-
Активная деятельность Высше-
от должности заместителя предсе-
ми. В составе Высшего совета
мирование судебно-правовой
мендации на назначение бес-
го совета юстиции по выполне-
дателя). 20 представлений советов
магистратуры Португалии судья-
системы было одним из главных
срочно. Недаром Венецианская
нию этих конституционных пол-
судей ВСЮ вернул без рассмотре-
ми являются 8 из 18 членов, 6 из
приоритетов государства. И за
комиссия в своем заключении от
номочий немного насторожила
ния: одно отозвано советом судей
20 — в составе Высшего совета
это время произошли существен-
12—13 марта минувшего года
общественность. Звучали мнения,
хозяйственных судов, 19 пред-
магистратуры Франции и только
ные изменения — образован
указала, что нельзя не привет-
что ВСЮ превращается в кара-
ставлений возвращено совету су-
в составе Высшего совета магис-
Конституционный Суд Украины,
ствовать возможность обжалова-
тельный орган, который покачнет
дей общих судов ввиду несоответ-
тратуры Италии — 16 из 27.
начала работать административ-
ния решения Высшей квалифи-
независимость судей. Но надо за-
ствия представленных документов
Впрочем, Председателем Высше-
ная юстиция, обновлено процес-
кационной комиссии судей в
метить, что совет на протяжении
требованиям Регламента Высшего
го совета магистратуры Португа-
суальное законодательство и т. п.
Высший совет юстиции.
последнего года рассматривал
совета юстиции.
лии является Председатель Вер-
Появился и новый для отечес-
преимущественно те материалы
Хочу заметить, что процедура
ховного Суда страны, куда оспа-
твенной правовой системы орган
Отбор кадров 
проверок, которые накопились в
отбора на админдолжности в за-
ривается решение магистратуры.
государства — Высший совет юс-
течение последних лет. Актив-
коне определена достаточно об-
Так что рекомендации — это хо-
тиции, созданный 13 лет назад
и привлечение 
ность, с которой Высший совет
ще. Пока ВСЮ соглашается с
рошо, однако нельзя открещи-
согласно Конституции Украины.
юстиции действовал в прошлом
предложениями соответствую-
ваться от своих традиций, мен-
Становление нового для укра-
к ответственности
году, была оправдана прежде все-
щих советов судей, которые от-
тальности, а также здравого
инской правовой системы органа
В прошлом году Высшим со-
го необходимостью восстановить
ветственно подходят к отбору
смысла, и не только в вопросе
проходило нелегко. За это время
ветом юстиции внесено пред-
доверие к судам и судьям.
кандидатов. 
принципа формирования состава
было принято немало законода-
ставление Президенту Украины о
И результаты нашей деятель-
Именно советы судей должны
ВСЮ.
тельных актов, семь решений
назначении 571 кандидата на
ности свидетельствуют о том, что
позаботиться о выкристализации
На сегодня в действующем
Конституционного Суда Украи-
должности судей. 76 кандидатам
Высший совет юстиции является
процедур отбора кандидатов на
составе ВСЮ уже работают 9 су-
ны относительно толкования и
было отказано.
больше защитником судей, неже-
административные должности в
дей. Напомню, что изменениями
конституционности отдельных
Действующий Закон Украины
ли, как пишут критики, «караю-
судах. Мы не можем игнориро-
в Закон Украину «О Высшем со-
норм Закона Украины «О Выс-
«О судоустройстве и статусе су-
щим мечом» для них. Ведь толь-
вать волю органа судейского са-
вете юстиции» предусмотрено:
шем совете юстиции» (еще нес-
дей» кардинально изменил поря-
ко в 2010 году было завершено
моуправления.
парламент, Президент, съезды
колько производств находится на
док отбора кандидатов на дол-
рассмотрение 254 материалов
Оппоненты Высшего совета
адвокатов и представителей
рассмотрении в КСУ), целью ко-
жности судей. Среди преиму-
проверок в отношении 272 судей,
юстиции утверждают, что он не
юридической науки и образова-
торых была не только оптимиза-
ществ новой процедуры: конкурс
проведенных членами Высшего
может назначать судей на адми-
ния, Всеукраинская конферен-
ция деятельности ВСЮ, но и не-
на должности, анонимное тести-
совета юстиции по обращениям
нистративные должности. Впро-
ция работников прокуратуры,
обходимость решения определен-
рование, специальная подготовка
народных депутатов Украины,
чем, Конституция никоим обра-
назначая в ВСЮ своих предста-
ного общественного спора, осно-
будущих судей в Национальной
должностных лиц и граждан.
вителей, должны пополнять ее
вой которого становились несог-
школе судей Украины.
Приведенная статистика сви-
зом не регулирует этот вопрос.
состав судьями. При условии
ласование законов и норм Кон-
детельствует о том, что ВСЮ
Вместе с тем в двух решениях
соблюдения этих норм количес-
ституции и стремление четче
тщательно изучает все материа-
Конституционного Суда прямо
 ЦИФРА
обозначить роль ВСЮ в судебно-
лы, обсуждение каждого вопроса
отмечено: рекомендовать Верхов-
тво судей в составе ВСЮ будет
правовой системе страны.
происходит при участии судьи, с
ной Раде Украины безотлагатель-
составлять большинство от кон-
Сегодня в судах первой ин-
Важным этапом на этом пути
возможностью каждого участни-
но в законодательном порядке
ституционного состава (11 из 20
станции имеется более 600 ва-
стало принятие Верховной Радой
ка этого обсуждения привести
урегулировать вопрос о назначе-
членов).
кансий. А в целом в судах первой,
Украины законов Украины «О
или опровергнуть приведенные
нии судьи на должность предсе-
Нерешенным ввиду невоз-
апелляционной и кассационной ин-
судоустройстве и статусе судей»
аргументы. Окончательное реше-
дателя суда, заместителя предсе-
можности внести изменения в
станций — свыше 1300 вакансий.
от 7 июля 2010 года и «О внесе-
ние принимается коллегиально.
дателя суда и освобождении его
Конституцию Украины остается
нии изменений в некоторые за-
Однако вместе с прозрачной и
И дается оно членам Высшего
от этой должности. Парламент
вопрос субъектов формирования
конодательные акты Украины от-
демократической процедурой от-
совета юстиции непросто. 
принял Закон «О судоустройстве
ВСЮ. Но и здесь есть место для
носительно недопущения злоу-
бора в законе не хватает механиз-
При этом деятельность ВСЮ
и статусе судей» и отнес эти пол-
сомнений в целесообразности
потреблений правом на обжало-
ма использования потенциала
не бесконтрольна. Высший совет
номочия к ведению Высшего со-
подобного шага, особенно с
вание» от 13 мая 2010 года.
помощников судей, консультан-
юстиции, как и любой другой не-
вета юстиции. Таким образом, с
точки зрения существования уг-
С принятием этих документов
тов, секретарей судебных заседа-
зависимый государственный ор-
точки зрения правового регули-
розы излишней замкнутости су-
завершен  первый этап судебной
ний, людей с большим опытом
ган в Украине, органически
рования, назначение судей на ад-
дебной системы, а следователь-
реформы, декларированный дей-
работы в прокуратуре или адво-
встроен в систему сдерживаний и
министративные должности —
но, и возможных злоупотребле-
ствующей властью. Закон нако-
катуре. Важно, чтобы такие лица
противовесов, существующую в
вопрос исчерпанный. Что же ка-
ний со стороны судебной ветви
нец четко обозначил место и
имели определенные преферен-
государстве.
сается общественного резонанса,
власти. И очевидно, что этот
роль Высшего совета юстиции в
ции в доступе к профессии
Примечательно, что на активи-
то вопрос назначения Высшим
вопрос еще требует и обсужде-
судебной системе Украины сог-
судьи, о чем должен позаботить-
зацию деятельности Высшего со-
советом юстиции судей на адми-
ния, и своего законодательного
ласно европейским стандартам
ся законодатель.
вета юстиции сразу откликнулись
нистративные должности, как
решения.
функционирования подобных
Значительные изменения в де-
граждане. Количество обращений
показали события последнего
Впрочем, сегодня мы можем
органов.
ятельности Высшего совета юс-
от граждан по сравнению с 2009
времени, уже значительно утра-
констатировать, что вопреки зна-
Среди новых полномочий
тиции стали возможны после
годом увеличилась в два раза — до
тил актуальность.
чительным вопросам, которые
Высшего совета юстиции: приня-
принятия Закона Украины «О
8005. Также поступило 412 обра-
требуют еще своего решения, 13
тие окончательного решения по
внесении изменений в некоторые
щений от народных депутатов Ук-
Должны ли быть 
лет деятельности Высшего совета
представлению советов судей от-
законодательные акты Украины
раины и 1907 — от учреждений,
юстиции не прошли даром и оп-
носительно назначения на адми-
относительно недопущения злоу-
предприятий и организаций.
в составе ВСЮ 
равдали существование такого
нистративные должности, рас-
потреблений правом на обжало-
Только в прошлом году Председа-
органа в судебно-правовой систе-
прокуроры и депутаты?
смотрение жалоб кандидатов в
вание».
телем Высшего совета юстиции
ме страны.
судьи на решение Высшей ква-
До принятия указанного акта
было выдано 478 поручений о
Известно, что международные
Владимир КОЛЕСНИЧЕНКО,
лификационной комиссии судей
Высший совет юстиции практи-
проведении проверок изложен-
эксперты рекомендуют превра-
Председатель Высшего совета 
в случае нерекомендации назна-
чески не имел возможности не
ных в обращениях обстоятельств.
тить ВСЮ в орган судейского
юстиции.
4
Нельзя навязывать коллективу суда руководителя
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Верховной рады украины iconВерховной рады украины
Верховной Рады. О причинах но имя «Геннадий Савельев». Ублокирования свидетельствова
Верховной рады украины iconВерховной рады украины
С егодня, в годовщину Голодомора, по всем городам Украины центрах нашей страны и во многих городах зарубежья. Ведь в то
Верховной рады украины iconВерховной рады
«Но для меня воскресенье. «Какую бы партию вы ни поддерживали, ваше участие Председатель Верховной Рады лично важны не результаты...
Верховной рады украины iconВерховной рады украины
ВУкраине начинаются официальные мероприятия в связи с двадцать пятой годовщиной Чернобыльской
Верховной рады украины iconВерховной рады украины
Нужно помнить, что максимальный возраст, до которого ре- ляла 10,27 гривни за литр
Верховной рады украины iconВерховной рады украины
Афинами. Группа анархистов, участвовавших в манифес- напомним, парламент Греции принял законопроект о
Верховной рады украины iconВерховной рады украины
Донецкой области. В целом, во всех категориях хозяйств собран хлеб на площади 616,6 тысячи
Верховной рады украины iconВерховной рады украины
Янукович в понедельник отпра- вился в Сеул (Южная Корея) для участия в саммите по вопросам
Верховной рады украины iconГазета верховной рады украины
Янукович в понедельник отпра- вился в Сеул (Южная Корея) для участия в саммите по вопросам
Верховной рады украины iconМолодая Пацан «Это же как Галичина»
В коллаже использован снимок: 16 июля 1990 г. — митинг у Верховной Рады Украины во время принятия Декларации 
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница