Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления




Скачать 403.36 Kb.
НазваниеПояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
страница1/3
Дата конвертации23.12.2012
Размер403.36 Kb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ..

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления

города Мичуринска за 2011 год и их планируемых значениях

на трехлетний период


Оценка эффективности деятельности администрации города Мичуринска за 2011 год произведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности орга-нов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 №1313-р, постановлением администрации Тамбовской области от 17.01.2011 № 10 « Об организации мониторинга эффективности деятельности местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением администрации города от 12.03.2012 №537 «О предоставлении информации для подготовки доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Мичуринска за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний период».Для проведения оценки использованы статистические данные за 2011год, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, а также с использованием расчетных показателей полученных методом социологического опроса населе-ния.

Целью пояснительной записки является обоснование достигнутых показателей эффективности деятельности администрации города. Мониторинг достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год показал, что использование результатов анализа показателей 2010 года и разработанные «Мероприятия по реализации основных положений Сводного доклада Тамбовской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам 2010 года на территории города Мичуринска», определил сферы, требующие приоритетного внимания, были приняты меры по снижению неэффективных расходов, повышения качества предоставляемых населения муниципальных услуг.

1.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

В сфере дорожного хозяйства средства областного бюджета на ремонт дорог не выделялись, в связи с чем капитальный ремонт дорог не проводился. За счет средств местного бюджета был выполнен текущий ремонт автодорог на сумму 1200 тыс. руб. Учитывая, что общая протяженность дорог с твердым покрытием составляет 495 км., доля отремонтированных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 0,2% . Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающая нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2011 году составила 19,2%.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в рамках городской комплексной целевой программы «Меры по обеспечению безопасности дорожного движения в г. Мичуринске в 2006-2012 годах» в 2011 году по сравнению с 2010 годом остается на уровне 1200 тыс. руб.

В настоящее время на территории города Мичуринска работает 110 перевозчиков, в том числе 3 юридических лица и 107 индивидуальных предпринимателей. За последний год численность коммерческого транспорта не увеличилась и составляет 238 единиц техники. Из них были обновлены 5автобусов большей вместимости (марки ПАЗ-4234), которые обслуживают социально значимые маршруты. Маршрутная сеть состоит из 16 маршрутов, которые охватывают все отдаленные районы города. По просьбе жителей были внесены изменения в движение автобусов по маршруту №6 и №7,а именно продлено движение по маршруту №6 от «площади Славы до остановки «Центральный рынок», по маршруту№7от «ПУ-37» до Кочетовки-5, что позволило снизить большой пассажиропоток в утренние «часы пик». Со всеми перевозчиками заключены договора на перевозку льготных категорий населения и предоставление бесплатного проезда 6 категориям граждан Анализ обследования городских маршрутов показал, что ежедневно совершает64,5 тыс. поездок, из которых 11,0 тыс. льготные .В 2011 году для оперативного контроля установлена система спутниковой навигации на 8 автобусах большой вместимости по маршруту № 9 (Кочетовка-5 –Кочетовка-3) и на 8 автобусах разной вместимости. Было установлено 5новых павильонов, совмещенными с торговыми павильонами «Тамбовпечать».
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ – созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей благосостояние населения и уменьшения бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

В целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения благоприятных условий для развития малого бизнеса, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, администрацией города Мичуринска принята Программа развития малого и среднего предпринимательства города на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением администрации города от 12.11.2009 года № 2378 «О Программе развития малого и среднего предпринимательства в городе Мичуринске на 2009-2011 годы.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2010 годом снизилось на 142 человека за счет уменьшения численности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность на рынках города, тогда как юридических лиц увеличилось на 37 единиц.

Количество вновь созданных в течении года субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось 33 единицы (2010г -442, 2011г. – 475).

Среднесписочная численность работников снизилась на 190 человек за счет снижения числа индивидуальных предпринимателей.

Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 1,8 % ( 60 помещений площадью 8881,7 кв.м.).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальные заказчика обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками заказа являются такие субъекты. В истекшем году доля муниципального заказа, размещенного у субъекта малого предпринимательства, составила 11,1%. В 2012 году планируется увеличить размещение муниципальных заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства до 15%

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мичуринский государственный аграрный университет» вошел в число победителей первого конкурса на получение грантов Правительства России для государственной поддержки научных исследований. Оказывают услуги малому бизнесу внутри своего учреждения. В учреждении МИЧГАУ имеется порядка 20 малых предприятий, которым оказывается услуга бизнес – инкубатора, площадь – 170 кв.м.

В рамках реализации программы за 2011 год проведен конкурсный отбор проектов на получение грантов начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области. Конкурсный отбор на получение грантов прошли 5 претендентов. Общая сумма грантов составила 1,5 млн. руб. Гранты получены в различных областях

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально-значимыми видами деятельности, предусмотрены льготы по оплате за аренду помещений. Согласно решению Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2010 № 73 предприятиям, независимо от форм собственности, занимающимся организацией индивидуального пошива одежды предоставлена льгота по арендной плате в размере 50%.

За 2011 год торговая площадь магазинов и предприятий общественного питания увеличилось на 2537 кв.м., с количеством рабочих мест 125 при этом инвестиции по этим объектам составили 230,5 млн. руб.
УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
Стратегия развития ивестиционной привлекательности города админи-страция строит на создании ресурсов, необходимых для инвесторов. Прежде всего, это подготовка инвестиционных площадок с развитой инфраструктурой города, создание кадрового потенциала и заинтересованность администрации в оперативном решении вопросов, связанных с развитием проектов.

За счет передачи земель из федеральной собственности в муниципальную планируется увеличение площади земельных участков представленных для жилищного строительства. Значительно возросла от 0% до 92% доля земельных участков представленных для строительства (кроме жилищного ) по результатам торгов в общей площади земельных участков города. В дальнейшем планируется поддерживать указанный показатель на этом уровне.

Проведение инвентаризации земель позволило существенно активизировать работу по переоформлению права постоянного (бессрочного ) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного ) пользования на которые подлежит переоформлению в соответствии с требованиями Федерального закона « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Доля возросла с 55% до 64 %.Планируется закончить переоформление подобных участков в 2012 полностью.

Инвестиции, направленные предприятиями и организациями всех форм собственности в строительство, реконструкцию, модернизацию производства, приобретение машин и оборудования составили в 2011 году 1613,7млн. руб., это на 13% больше объема средств, вложенных в основной капитал в прошлом году, инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям составили 713,3 млн. руб.

Инвестиции в сферы образования, здравоохранения, культуры и спорта составили 26 млн.руб.; строительство и модернизация объектов ЖКХ осуществлена на сумму около 50 млн.руб.; малым бизнесом освоено инвестиций на строительство новых производств на сумму 230,5 млн.руб.

Наиболее успешно реализуемым проектом на территории города характеризующими улучшение инвестиционной привлекательности в 2012 году являются строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов со строительством мусоросортировочного завода, общей площадью 189108,0 кв.м. и строительство пищевого производственного комбината на земельном участке площадью 50000 кв.м . Так же планируется строительство молокозавода (застройщик- ООО « Тамбовмолоко» ). Сметная стоимость данного объекта составляет около 100,0 млн. руб.Численность рабочих мест на построенном заводе 100 единиц.

ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Основным источником реальных доходов работающего населения является заработная плата. Среднемесячная номинально начисленная заработная плата в расчете на одного работника, занятого на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города в 2011 году составила 14920 руб., что соответствует третьему месту по области. По сравнению с 2010годом рост составил 17,2%. Увеличение заработной платы в 2011 году характерно для всех организаций, в том числе и для организаций муниципальной формы собственности. Однако не удалось обеспечить сокращение разрыва между уровнем средней заработной платы работников муниципальных учреждений и крупных и средних предприятий. Темп роста заработной платы работников крупных и средних предприятий остается выше темпа роста заработной платы работников муниципальных учреждений. Среднемесячная заработная работников муниципальных учреждений здравоохранения за 2011 год была увеличена 19%,учереждений образования на 22%.Снижение показателя «Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа» произошло вследствие опережения темпов роста заработной платы на предприятиях по отношению к темпам роста заработной платы в бюджетных учреждениях

2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
В 2011 году медицинская помощь жителям города Мичуринска оказывалась 4 муниципальными учреждениями здравоохранения. Удовлетворенность населения медицинской помощью в 2011 году составила 67,6 % (2009 – 65,5%, 2010 – 66,7%).

За 2011 год произошло увеличение средней заработной платы по отрасли в среднем на 20 %, вместо ожидаемых 10%, за счет участия учреждений здравоохранения города в реализации программы модернизации здравоохранения Тамбовской области в 2011-2012 годах.

Коечный фонд муниципальных учреждений здравоохранения на 01.01.2012 года составляет 578 коек, в том числе 71 койка дневного стационара, что соответствует 54,46 на 10 тыс. населения.

В 2011 году наблюдается снижение общей смертности населения до 65 лет 649,93 случая на 100 тыс. чел. (742,0 случая на 100 тыс. чел. в 2010 году). В связи с введением в действие первичного сосудистого отделения на базе МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко» оказывающим специализированную медицинскую помощь больным с острой сосудистой патологией в соответствии с зоной ответственности произошло увеличение смертности от сердечнососудистой патологии в первые сутки в стационаре до 7,1 от инфаркта (5,24 – в 2010 году) и инсульта 16,57 (15,73 в 2010), что объясняется обслуживанием населения 5 районов Мичуринского, Петровского, Первомайского, Никифоровского и Староюрьевского районов и города Мичуринска.

Общая структура смертности населения города: 1 место – сердечнососудистые заболевания, 2 место – онкологические заболевания, 3 место- смерть от несчастных случаев (включая травмы и отравления).

Для оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в 2011 году организована работа межрайонного онкологического кабинета на базе МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С. Брюхоненко». В рамках совершенствования оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в 2011 году организована работа травмацентра 2 уровня на базе МУЗ «Мичуринская городская больница им. С.С.Брюхоненко».

Рождаемость: за 2011 год в городе Мичуринске родилось 936 ребенка, в 2010году – 884 ребенка, рост рождаемости составил 5,9%. Одной из приоритетных задач, направленных на охрану репродуктивного здоровья и рождение здоровых детей, остаётся профилактика абортов. С целью снижения числа абортов на базе МУЗ «Мичуринская городская больница № 2» организована работа кабинета медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Общая численность работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения на 01.01.2012 года составила 1340 человек (135,87 на 10 тыс. человек), в том числе врачей – 192 (19,48 на 10 тыс. человек), средний медицинский персонал 667 (67,68 на 10 тыс. человек).

Укомплектованность врачебными кадрами участковой службы на 01.01.2012 года составила 4,67 на 10 тыс. человек.

Проблемными вопросами в системе функционирования здравоохранения города являются дефицит врачебных кадров по отдельным специальностям – анестезиология и реаниматология, хирургия, детская хирургия, кардиология, неврология, акушерство и гинекология и др. Более 75 % врачебного персонала старше 45 лет. Обеспеченность врачами на 10000 жителей составляет 19,8. Недостаточное обеспечение медицинскими кадрами муниципальных учреждений здравоохранения города создает социальную напряженность, наличие очереди на прием к специалистам, влияет на качество предоставления медицинских услуг.

Сокращаются круглосуточные койки в стационарах города - 54,46 на 10 тыс. чел. в 2011 году, и 61,07 на 10 тыс.чел. в 2010 году. Их количество приводится в соответствие с федеральными нормативами обеспеченности населения койками круглосуточного наблюдения и находятся в зависимости от количества проживающего населения.

Наряду с сокращением коечного фонда ЛПУ города и соответственно сокращения объемом предоставления стационарной медицинской помощи, в рамках развития видов, предоставляемой медицинской помощи планируется

развитие стационарозамещающих технологий и стационаров на дому, что позволит перераспределять часть круглосуточной медицинской помощи на амбулаторный этап;

За 2011 год было осуществлено 7 выездов врачей-специалистов городских учреждений в составе автопоезда «Забота» в отдаленные районы города – Кочетовка -3, Кочетовка-5, Учхоз «Комсомолец». Бригадой врачей-специалистов и персоналом Центра здоровья было осмотрено более 1000 человек.

В целях повышения доступности первичной медицинской помощи и сокращения неэффективных вызовов службы скорой медицинской помощи в организована служба неотложной медицинской помощи на базе амбулаторно-поликлинических отделений лечебных учреждений.

Повышение среднегодовой занятости койки с 302,1 дней (2010) до 315,0 дней (2011) объясняется развитием межрайонных подразделений (травмацентр 2 уровня, отделение первичное сосудистое отделение) оказывающих специализированную медицинскую помощь жителям 5 районов.

В течении 2011 года были внедрены 14 стандартов оказания медицинской помощи, в 2012 году планируется введение 145 стандартов оказания медицинской помощи населению.
  1   2   3

Похожие:

Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconПояснительная записка Экономическое развитие
Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Куюргазинский...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconПояснительная записка к докладу Городского Головы города Калуги о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний период
Распоряжением Городского Управы городского округа «Город Калуга» от 08. 02. 2010 №1416-р был утвержден план ремонта тротуаров и автомобильных...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconПояснительная записка к докладу главы Сосновского муниципального района Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Сосновский район образован в составе Тамбовской области на основании постановления Президиума вцик от 10 июля 1928 года «О составе...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconРаспоряжение
Главы города Челябинска от 11. 01. 2009 n 1-п "о порядке разработки, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске",...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconНаука и власть Проблема коммуникаций Москва
Книга предназначена для специалистов органов государственной власти  и органов местного самоуправления, работников управленческого...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconО порядке обеспечения доступа к информации о деятельности
Фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также Закона...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconПостановление Администрации Тамбовской области от 15 мая 2008 г. N 591 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области в сети Интернет"
Тамбовской области на 2006 2010 годы"", в целях реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности исполнительных...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconМетодические рекомендации по оформлению наградных документов при представлении
Тамбовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тамбовской области, органов местного самоуправления...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconМетодические рекомендации по проведению Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях Челябинской области Введение
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» для оказания помощи...
Пояснительная записка о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления iconГазета управы ломоносовского района и органов местного самоуправления муниципального образования ломоносовское в городе москве поздравляем!
Газета управы ломоносовского района и органов местного самоуправления муниципального образования ломоносовское в городе москве
Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница