Всероссийский заочный




Скачать 235.56 Kb.
НазваниеВсероссийский заочный
Т Ф Сорокина
Дата конвертации01.10.2012
Размер235.56 Kb.
ТипРабочая учебная программа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ


Рабочая учебная программа

по дисциплине
экономика

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
Для студентов, обучающихся по специальности 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

специализация «Муниципальное управление»

Москва 2011

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ


ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ


Рабочая учебная программа

по дисциплине
экономика

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
Для студентов, обучающихся по специальности 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

специализация «Муниципальное управление»

Факультет менеджмента и маркетинга

Кафедра региональной экономики и управления

Москва 2011
ББК __________

Программу разработали:

Кандидат экономических наук, доцент Т.Ф. Сорокина

Кандидат экономических наук, доцент В.Э. Комов

Кандидат экономических наук, профессор ВЗФЭИ Н.А. Барменкова




Рабочая учебная программа обсуждена

на заседании кафедры региональной экономики и управления

Зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор В.А. Тупчиенко
Рабочая учебная программа одобрена

на заседании Научно-методического совета ВЗФЭИ
Проректор, председатель НМС, профессор Д.М. Дайитбегов

Экономика муниципального сектора. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». – М.: ВЗФЭИ, 2011.


ББК__________

© Всероссийский заочный

финансово-экономический

институт (ВЗФЭИ), 2011

1. Цель преподавания дисциплины

Преподавание дисциплины «Экономика муниципального сектора» строится исходя из требуемого уровня специальной подготовки менеджеров по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» специализация «Муниципальное управление».

Необходимость изучения данной дисциплины обусловлена большим разнообразием природно-географических, демографических, национально- этнических, производственно- технологических и других условий хозяйствования на конкретных территориях, влияющих на процессы формирования потребностей, спроса и предложения товаров и услуг, занятость, уровень жизни, состояние окружающей среды.

Кроме того, особенности функционирования муниципальных хозяйств на основе организации местного самоуправления предопределяют особое значение муниципального сектора в обеспечении социально- экономического развития субъектов федерации и удовлетворении разнообразных потребностей населения и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования.

Целью изучения данной дисциплины является формирование у будущих специалистов теоретических знаний и соответствующих современным требованиям практических навыков в области экономики муниципального сектора, позволяющих анализировать социально-экономические процессы на конкретной территории; определять цели, потребности и приоритеты развития хозяйств муниципальных образований; разрабатывать обоснованные предложения по повышению эффективности функционирования различных сфер деятельности муниципальных образований с учетом полномочий местного самоуправления.
2. Задачи изучения дисциплины

Изучение дисциплины «Экономика муниципального сектора» направлено на решение следующих задач:

  • овладения научными основами формирования и развития экономики муниципальных образований;

  • использования полученных знаний на практике в системе органов государственного управления и местного самоуправления;

  • формирования у студента государственного мышления и понимания интересов муниципальных образований при решении проблем местного значения.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

а) знать:

  • основные направления экономической деятельности органов местного самоуправления;

  • содержание, состав и проблемы формирования муниципальной собственности, а также порядок владения, пользования и распоряжения ею;

  • особенности экономических отношений между субъектами муниципального хозяйства;

  • ресурсы и структуру муниципального хозяйства;

  • источники доходов и направления расходов местных бюджетов;

  • инвестиционный потенциал муниципального образования, условия и предпосылки привлечения инвестиций в муниципальное хозяйство;

  • основы управления социально- экономическим развитием муниципального образования.

б) уметь:

  • дифференцировать проблемы организации муниципального хозяйства, выделять и идентифицировать приоритеты в его развитии;

  • определять цели и задачи экономического развития муниципальных образований;

  • оценивать последствия принимаемых решений органами муниципальной власти в области социально-экономического развития;

  • разрабатывать обоснованные предложения по повышению эффективности функционирования муниципального хозяйства;

в) владеть:

  • основами социально- экономического анализа, методами сбора и обработки информации о социальных и экономических явлениях и процессах в конкретном муниципальном образовании;

  • приемами накопления, хранения, актуализации информации об объектах, процессах и условиях функционирования муниципального хозяйства;

г) иметь представление:

- об исторических аспектах развития местного хозяйства и самоуправления;

  • о современном уровне социально- экономического развития муниципального сектора экономики;

  • о научных основах формирования местного хозяйства и управления.

3. Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения курса

Дисциплина

Вопросы( темы), знание которых необходимо

для изучения данной дисциплины

Экономическая теория

Система экономических законов. Формы собственности. Основы экономического анализа. Функционирование конкурентного рынка, Экономический механизм, определяющий поведение субъектов рыночного хозяйства. Тенденции и закономерности экономического роста.

Государственное регулирование

экономики

Методы государственного регулирования экономики. Государственное регулирование собственности и предпринимательства. Государственное регулирование рынков товаров, услуг, труда, инвестиций, долговых обязательств.

Система государственного

управления

Территориальное управление. Управление социальной сферой.

Органы управления субъектов РФ и местного самоуправления

Региональная экономика

и управление

Закономерности, принципы и факторы размещения производств.

Природно- ресурсный потенциал России и ее регионов.

Региональные особенности хозяйствования федеральных

округов и субъектов федерации

Территориальная организация

населения

Формы территориальной организации населения.

Территориальная организация промышленности, сельского

хозяйства, транспортной системы

Муниципальное управление

Муниципальное образование как социально- экономическая

система. Экономическая основа местного

самоуправления.

Основы социального

прогнозирования

Прогнозирование уровня жизни населения. Социальные нормы, нормативы и стандарты

Правовые основы Российского

государства


Гарантии становления и развития местного

самоуправления. Концепция местного самоуправления


Хозяйственное право

Правовые основы хозяйственной деятельности


4. Распределение бюджета времени при изучении дисциплины (в часах)

тема

Всего

Лекций

Практич.

занятия

Самостоя-

тельная

работа

  1. Предмет, методы, цели и задачи

дисциплины «Экономика

муниципального сектора»

11,0

2,0

-

9,0

2. Муниципальный сектор как объект

национальной экономики

13,0

2,0

-

11,0

3.Ресурсы муниципального сектора

13,0

2,0

-

11,0

4.Экономическая основа местного

хозяйствания.

15,0

2,0

1,0

12,0

5. Формирование и функционирование муниципального хозяйства

15,0

2,0

1,0

12,0

6. Структура муниципального хозяйства

13,0

2,0

-

11,0

7. Доходы и расходы муниципальных

образований

16,0

3,0

1,0

12,0

8. Инвестиционная деятельность в

муниципальном секторе.

15,0

2,0

1,0

12,0

9.Основы управления

социально-экономическим развитием

муниципального образования

14,0

3,0

-

11,0

Итого

125,0

20,0

4,0

101,0

5. Содержание дисциплины

Изучение дисциплины «Экономика муниципального сектора» предусматривает проведение лекционных и практических занятий, выполнение курсовой работы, а также сдачу экзамена.

5.1. Лекционные занятия

Тема. 1. Предмет, методы, цели и задачи дисциплины «Экономика муниципального сектора»

Основные понятия дисциплины «Экономика муниципального сектора»: «муниципальное образование», «местное самоуправление», «муниципальный сектор экономики», «экономика муниципального образования», «муниципальное хозяйство», «субъекты местного хозяйства», «муниципальная собственность» и др.

Экономика муниципального сектора как метод организации муниципального хозяйства для производства товаров, работ и услуг при размещении ресурсов, осуществляемом органами местного самоуправления.

Экономика муниципальных образований как совокупность хозяйствующих субъектов и экономические отношения между ними.

Муниципальная экономика как наука и учебная дисциплина. Предмет дисциплины «Экономика муниципального сектора».

Цели и задачи дисциплины «Экономика муниципального сектора». Методологические основы, принципы функционирования экономики муниципального сектора, методы исследования экономической деятельности муниципальных образований.
Тема 2. Муниципальный сектор как объект национальной экономики

Национальное хозяйство и его структура. Государственный и негосударственный сектор национальной экономики. Место и роль муниципального сектора в структуре национального хозяйства.

Научные основы формирования муниципального сектора экономики. Базовые теории местного хозяйства и управления: общественная и государственная. Объективная необходимость формирования муниципального сектора.

Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению.

Исторические аспекты развития местного хозяйства и самоуправления.
Тема. 3. Ресурсы муниципального сектора

Наличие ресурсов муниципального образования как основа его развития.

Природные ресурсы. Земля как важнейший природный ресурс муниципального сектора. Полномочия органов местного управления в области земельных правоотношений.

Экологические условия. Экологические возможности муниципального образования.

Трудовые ресурсы. Деятельность органов местной власти, направления на создание условий, способствующих рациональному воспроизводству населения. Социально- демографический потенциал муниципального сектора. Кадровый потенциал муниципального образования. Профессиональная подготовка и повышение квалификации как современный ресурс развития хозяйственных систем муниципальных образований.

Производственно-финансовый потенциал муниципальной экономики. Потенциал предприятий и учреждений муниципальной и иных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.

Правовые ресурсы. Источники муниципального права на федеральном, региональном и местном уровне. Устав муниципального образования.


Тема 4. Экономическая основа местного хозяйства

Понятие экономической основы местного самоуправления. Взаимосвязь местного хозяйства и местного самоуправления.

Состав, этапы, проблемы формирования муниципальной собственности.

Местный бюджет как элемент экономической основы местного самоуправления. Функции местного бюджета. Двухуровневая система местных бюджетов. Бюджетный процесс и его этапы.

Муниципальное имущество в составе муниципальной собственности. Объекты муниципальной собственности: движимое и недвижимое имущество; имущество производственного и непроизводственного назначения. Местное сообщество как субъект владения пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Права и полномочия органов местного самоуправления по распоряжению муниципальной собственностью. Муниципальная собственность на землю. Полномочия органов местного самоуправления в области использования природных ресурсов.

Муниципальные хозяйствующие субъекты. Экономические отношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

Управление муниципальной собственностью в муниципальных образованиях.
Тема 5. Формирование и функционирование муниципального хозяйства

Специфика муниципального хозяйства. Отличия местного самоуправления от государственного управления и муниципального хозяйства от государственного и частного.

Современное состояние муниципального хозяйства. Муниципалитеты с генерирующими, поглощающими, отталкивающими способностями.

Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами. Административно-правовое регулирование и деловое сотрудничество. Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.

Механизм формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
Тема 6. Структура муниципального хозяйства

Структура муниципального хозяйства. Признаки классификации элементов муниципального хозяйства. Элементы структуры муниципального хозяйства.

Отраслевая структура муниципального хозяйства: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, охрана здоровья населения, промышленное производство, сельское хозяйство, транспорт, связь и пр.

Модели муниципального хозяйства и источники финансирования их деятельности.

Характеристика коммунальной, коммунально-рентной, муниципально-рентной моделей муниципального хозяйства. Основные факторы, определяющие существование и функционирование той или иной модели муниципального хозяйства. Комбинация этих факторов как условие формирования конкретного вида муниципального хозяйства.
Тема 7. Доходы и расходы муниципальных образований

Сущность и состав финансов муниципальных образований, их роль в социально- экономическом развитии территорий.

Местные бюджеты как главная финансовая база местных органов власти.

Сущность доходов муниципальных бюджетов. Налоговые и неналоговые источники доходов. Налоги как основной источник доходов местных бюджетов. Федеральные, региональные и местные налоги, их участие в формировании доходной части местных бюджетов. Формирование неналоговой доходной базы местных бюджетов. Пути повышения доходной части бюджета.

Основные направления расходов бюджетных средств муниципального образования для обеспечения стратегии и целей развития муниципального образования. Текущие расходы. Расходы на развитие муниципального образования. Функциональная классификация расходов бюджетов муниципального образования. Оптимизация расходов местных бюджетов.

Дефицит местного бюджета. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Межбюджетное регулирование.
Тема 8. Инвестиционная деятельность в муниципальном секторе

Понятие, структура и классификация инвестиций. Сущность инвестиционной деятельности в муниципальном секторе. Методы регулирования инвестиционной деятельности. Индикативное управление инвестиционными процессами как основной метод осуществления инвестиционной деятельности.

Источники получения инвестиционных ресурсов. Социальная ориентация прямого инвестирования в муниципальном секторе. Инвестиции и капитальные вложения.

Основные положения местной инвестиционной политики. Практическое воплощение муниципальной политики в сфере инвестиций и проблемы создания механизма ее реализации. Направление прямых инвестиций органами власти и управления в развитие инфрастуктуры бизнеса в муниципальных образованиях.

Инвестиционный потенциал территории муниципального образования. Формирование конкурентных преимуществ муниципального образования. Условия и предпосылки привлечения инвестиций на территорию муниципального образования. Маркетинг территории муниципального образования. Инвестиционный паспорт муниципального образования.
Тема 9. Основы управления социально-экономическим развитием

муниципального образования

Понятие социально-экономического развития муниципального образования. Процесс управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования через формирование и реализацию целевых программ развития различных сфер жизнедеятельности муниципального образования.

Система управления социально-экономическим развитием муниципального образования, ее структура. Объекты и субъекты муниципального управления.

Основные направления социально-экономического развития муниципальных образований. Управление процессами развития промышленного производства, транспорта и связи, строительного комплекса муниципального образования. Управление формированием финансового потенциала муниципального образования. Управление процессами занятости населения, социальной защиты. Задачи органов местного самоуправления в области регулирования образовательной деятельности, процессов культурного развития и охраны здоровья населения.
5.2. Практические занятия

Практические занятия проводятся в целях более прочного усвоения материала по экономике муниципального сектора и применения полученных знаний в практической деятельности. Они направлены на овладение навыками самостоятельной работы в выявлении, ранжировании, разработке и реализации проблем экономики муниципального сектора. Для этого используются различные формы занятий: проведение семинаров, подготовки докладов и рефератов, организация дискуссий, деловых игр и др.
Темы практических занятий

Тема

Часы

1. Экономическая основа местного хозяйства

1

  1. Формирование и функционирование муниципального

хозяйства

1

3. Доходы и расходы муниципальных образований

1

4. Инвестиционная деятельность в муниципальном секторе

1

Итого

4


5.3. Организация самостоятельной работы

Основная цель самостоятельной работы студента при изучении дисциплины – закрепить теоретические знания, полученные в ходе лекционных занятий, а также сформировать практические навыки принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.

Самостоятельная работа студента в процессе освоения дисциплины «Экономика муниципального сектора» включает в себя:

- изучение основной и дополнительной литературы по курсу;

- работу с электронными учебными ресурсами (КОПР);

- изучение материалов периодической печати, интернет-ресурсов;

- выполнение курсовой работы;

- подготовку к практическим занятиям;

- подготовку к экзамену

На самостоятельную работу студентов отводится 101 час учебного времени.
Распределение бюджета времени самостоятельной работы (в часах)


п/п

Название темы

Виды самостоятельной работы студента


Изучение основной и доп. литературы, интернет-ресурсов

Работа с КОПР

Выполнение курсовой работы

Подготовка к практич. занятию

Подготовка к экзамену

Итого

  1

Предмет, методы, цели и задачи

дисциплины «Экономика

муниципального сектора»


2


2


1


-


4


9

  2

Муниципальный сектор как объект национальной экономики


4


2


1


-


4


11

  3

Ресурсы муниципального сектора


4


2


1


-


4


11

4

Экономическая основа местного хозяйства


4


2


1


1


4


12

5

Формирование и функционирование муниципального хозяйства



4



2



1



1



4



12

6

Структура муниципального хозяйства

4

2

1

-

4

11

7

Доходы и расходы муниципальных образований

4

2

1

1

4

12

8

Инвестиционная деятельность в муниципальном секторе

4

2

1

1

4

12

9

Основы управления социально-экономическим развитием муниципального образования



4



2



1



-



4



11

 




34

18

9

4

36

101



Курсовая работа включает в себя исследование теоретических и нормативно- правовых основ функционирования экономики муниципального сектора, а также практическую реализацию различных направлений экономической деятельности муниципальных образований в соответствии с выбранным вариантом. Курсовая работа сдается преподавателю для проверки не позже установленного срока. В случае положительной оценки курсовой работы студент допускается к ее защите, по результатам которой выставляется дифференцированная оценка. Получение по результатам защиты оценки «отлично», «хорошо» или «удовлетворительно» является допуском к экзамену.
6. Методические рекомендации преподавателю

Процесс изучения дисциплины «Экономика муниципального сектора» включает в себя проведение лекционных занятий в соответствии с тематическим планом. При изложении лекционного материала преподавателю рекомендуется использовать презентации в программе Power Point, фрагменты видеоматериалов по теме лекции.

Закрепление полученных теоретических знаний осуществляется на практических занятиях в завершающей части учебного курса. Выбор формы проведения практических занятий проводится преподавателем и может включать:

- конференции;

- решение практических задач;

- круглые столы.

В связи с тем, что при заочной форме обучения большая часть учебного времени отводится на самостоятельное изучение дисциплины, преподавателю рекомендуется уделить особое внимание организации и планированию самостоятельной работы студентов, раскрыв существующие возможности созданных в институте корпоративных образовательных ресурсов: электронная библиотека, компьютерные обучающие программы (КОПР), электронные тестовые базы LAN-TESTING и STELLUS, контрольные работы с использованием КОПР, электронные учебные ресурсы в системе STELLUS.
Литература

Основная

  1. Экономика муниципального сектора: Учебное пособие / ВЗФЭИ; Под ред. А.В.Пикулькина. - М.: ЮНИТИ, 2007

Дополнительная

        1. Городское хозяйство. Учебное пособие / Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э., Сорокина Т.Ф., Тупчиенко В.А. -М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010.

        2. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И. Н. Мысляева. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2007.

        3. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О. М. Рой. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006.

        4. Система муниципального управления: Учебник / Под ред. В.Б.Зотова. - 4-е изд.; испр. и доп. - СПб.: Питер, 2008.

        5. Святышева Л.Л. Экономика муниципального сектора: Учебное пособие / Л. Л. Святышева, Д. И. Кошкина; ВЗФЭИ. Владимирский филиал. - Владимир: ВлГУ, 2005.

Электронные ресурсы

  1. Компьютерная обучающая программа для студентов пятого курса по дисциплине «Экономика муниципального сектора» зарегистрирована в ФГНУ Государственном координационном центре информационных технологий.

Номер сертификата: 00021

Дата ввода сертификата: 08.02.2007 г.

Авторы: Романов А.Н., и др.

  1. www.gks.ru – сайт Федеральной службы государственной статистики РФ

  2. www.goverment.ru – сайт Правительства Российской Федерации

  3. www.economy.gov.ru – сайт Министерства экономического развития РФ

  4. www.inecon.ru – сайт Института экономики РАН

Содержание

1. Цель преподавания дисциплины…………………………………………3

2. Задачи изучения дисциплины…………………………………………….4

3. Перечень дисциплин, знания которых необходимы

для изучения курса ………………………………………………………… 5

4. Распределение бюджета времени при изучении

дисциплины (в часах)……………………………………………………………6

5. Содержание дисциплины ……………………………………………… 6

5.1. Лекционные занятия………………………………………………… 7

5.2. Практические занятия ………………………………………………. 12

5.3. Организация самостоятельной работы …………………………… 13 6. Методические рекомендации преподавателю………………………… 15

Литература ………………………………………………………………… 16
Экономика муниципального сектора. Программа для студентов 5 курса специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» специализация «Муниципальное управление». – М.: ВЗФЭИ, 2010

.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Всероссийский заочный iconВсероссийский заочный

Всероссийский заочный iconУчебный план №75
...

Всероссийский заочный iconTd colspan=5 width=29
...

Всероссийский заочный iconВсероссийский заочный
Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Программа для студентов, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное...

Всероссийский заочный iconВсероссийский заочный финансово-экономический институт
...

Всероссийский заочный iconВсероссийский заочный финансово-экономический институт
Управление государственной и муниципальной собственностью. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности...

Всероссийский заочный iconВсероссийский заочный финансово-экономический институт (взфэи)
Указатель предназначен для молодого поколения и для всех тех, кто интересуется историей. В нём представлено более 100 источников...

Всероссийский заочный iconВсероссийский открытый заочный конкурс «Мастерская учителя» Подготовила: Юдина Ирина Тимофеевна, учитель начальных классов
Добрый день! Здравствуйте дорогие родители, учителя, гости! Очень рады видеть Вас в нашем зале на празднике «Прощание с начальной...

Всероссийский заочный iconОнгресс «российская семья» онгресс «российская семья» vi й всероссийский к VI онгресс «российская семья»  всероссийский к
Респуб искусств» по теме «Эстетичес Инициатива Президента Российской Федера Впервые в рамках Года се ным семьям республики. Кро лики...

Всероссийский заочный iconАвтореферат Диссертации на соискание ученой степени доктора геолого-минералогических наук Москва, 2011 Работа выполнена в федеральном государственном унитарном предпри- ятии «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт»
«Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт» (фгуп «внигни»)

Разместите кнопку на своём сайте:
TopReferat


База данных защищена авторским правом ©topreferat.znate.ru 2012
обратиться к администрации
ТопРеферат
Главная страница